也就是說(shuō)，一旦上述《條例》付諸實(shí)施，像陳智這樣熱衷于“造MALL”的商業(yè)投資者，以及越來(lái)越多難以抵擋商業(yè)地產(chǎn)厚利誘惑的開發(fā)商們，除了要應(yīng)付新一輪宏觀調(diào)控對(duì)MALL熱的強(qiáng)烈沖擊外，還得準(zhǔn)備面對(duì)公開聽證會(huì)上各方利益主體的種種質(zhì)疑乃至反對(duì)之聲。

　　大MALL開發(fā)強(qiáng)制聽證勢(shì)在必行

　　“大型店鋪對(duì)同一商圈內(nèi)的中小商家具有相當(dāng)強(qiáng)的殺傷力，同時(shí)其投資額大，建成后用途又不易調(diào)整，往往沉淀大量資金，更重要的是，大型店鋪不單純是一個(gè)經(jīng)營(yíng)性的建筑物，它還有一定的城市公共產(chǎn)品的性質(zhì)，比如說(shuō)大幅占用寶貴的城市土地、全面改變所在區(qū)域交通結(jié)構(gòu)等等，如果設(shè)置不當(dāng)，將造成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等后果，對(duì)整個(gè)城市的負(fù)面影響非常大，現(xiàn)在確實(shí)到了應(yīng)該合理規(guī)劃及推行聽證制度的時(shí)候了”。在9月16日西安舉行的“全國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽證座談會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)任興洲開門見山地說(shuō)。

　　據(jù)悉，此次專題座談會(huì)由中國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)及中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟共同主辦，參會(huì)者包括來(lái)自北京、南京、成都、哈爾濱等近30個(gè)省市共50余位商貿(mào)部門主管網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的負(fù)責(zé)人，以及沃爾瑪、家樂(lè)福、萬(wàn)客隆、普爾斯馬特和王府井等中外知名商業(yè)連鎖企業(yè)的代表。

　　“實(shí)際上我們是受商務(wù)部委托，以民間機(jī)構(gòu)的名義組織這次座談會(huì)，目的是收集地方商貿(mào)部門及代表性商業(yè)企業(yè)對(duì)《條例》修訂草案內(nèi)容的看法”，中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王永平日前在北京接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，“會(huì)后我們很快就整理提交了參會(huì)各方的反饋意見，頗受商務(wù)部主管官員重視”。

　　據(jù)王透露，該《條例》在對(duì)規(guī)模達(dá)10000平方米及以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立要求強(qiáng)制聽證的同時(shí)，還規(guī)定參加聽證者除網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立申請(qǐng)人、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表外，應(yīng)包括網(wǎng)點(diǎn)所在地居民及同業(yè)代表等利害關(guān)系人，如遇到三分之二參加聽證者反對(duì)，主管部門應(yīng)直接否決商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立申請(qǐng)。

　　“關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與聽證的必要性，大家并無(wú)異議，而對(duì)即將出臺(tái)的聽證制度技術(shù)上的可行性及法律效力，還有其可能帶來(lái)的影響，仍是與會(huì)商貿(mào)部門官員和企業(yè)人士關(guān)注的焦點(diǎn)”。王強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

（文章原載中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）　　

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