????門檻提高?
????拍賣管理新辦法規定,自2004年12月11日起,允許設立外商獨資拍賣企業。國有獨資拍賣企業也應按照國家有關規定進行改制。省級商務主管部門將對拍賣企業設立許可采取聽證方式。?
????對于新設立拍賣企業,《草案》與《拍賣法》相比大大提高了門檻。《草案》規定,設立拍賣企業應當有面積不少于100平方米的固定辦公場所;有兩名以上的拍賣師;5名以上取得拍賣從業資格或者房地產評估、二手車鑒定評估、資產評估、產權經紀等從業資格的人員,而《拍賣法》僅規定拍賣企業應有住所、有與從事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員。?
????《草案》還提高了對拍賣企業設立分公司的要求,要求設立分公司的拍賣企業,經營拍賣業務應在3年以上,最近兩年連續盈利,其上年拍賣成交額應超過5000萬元人民幣,注冊資本不少于500萬元,對每個分公司需撥付不少于100萬元的資金或實物等,而《拍賣法》對此沒有明確要求。?
????《草案》中最引人注目的是規定自2004年12月11日起,允許設立外商獨資拍賣企業。不過,外商投資拍賣企業的經營期限一般不超過30年,在中西部一般不超過40年。?
????此前,十屆全國人大常委會第十一次會議已于今年8月表決通過對《拍賣法》作出修改,明確設立拍賣企業不必再由公安部門頒發特種行業許可證。?
????沖擊不大?
????據了解,我國拍賣業是從1986年開始恢復的,截至目前,全國共有拍賣企業近3000家,國家注冊拍賣師4495名,年拍賣成交額超過1100億元。其中,重慶拍賣企業達到近50家,去年我市拍賣業實現28.8億元成交額,比前年19.9億增長了近50%。?
????長期以來,拍賣行業作為一個特殊行業,其主管部門一直對其采用限制性準入態度。據介紹,我市最早從上世紀90年代開始設立拍賣企業,為培育拍賣市場,扶持了一部分實力較強的拍賣企業。那么外資企業的介入是否會對重慶現行的拍賣市場產生沖擊呢?昨日,重慶拍賣行業協會人士表示,經過十多年的發展,目前重慶的拍賣市場已較為成熟,外資企業介入無疑使該行業的從業企業增多,會在局部地區如主城區造成一定的影響,競爭加劇,但總的來說不會形成大的沖擊。?
????據分析,目前在我市多家拍賣企業中,真正實現盈利的企業不多,大部分企業處于虧損狀態。就目前的拍賣行業來看,由于拍賣企業的增多,委托人在選擇拍賣企業的時候越來越注重拍賣企業的資質、信譽,沒有經市場考驗、新入門的拍賣企業短期內很難打開局面,外資企業也不例外。即便如此,管理辦法出臺也透露出一個信息,拍賣行業將正式開禁,曾一度在政府光環籠罩下生存的拍賣企業將面臨充分的市場經濟的挑戰。?
????此外,有專家還認為,文物藝術品拍賣將成為外資拍賣行進入中國的首選領域。據了解,目前,重慶拍賣業中還沒有一家知名的文物藝術品專業拍賣公司。(文章原載重慶經濟報)
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