????據介紹,《反壟斷法》是中國八屆、九屆全國人大立法規劃確定的立法項目。根據十屆全國人大批準的國務院機構改革方案,協調打破市場壟斷、行業壟斷的有關職能劃歸商務部,原國家經貿委承擔的《反壟斷法》的起草任務也轉由商務部承擔。?
????商務部反壟斷調查辦公室主任尚明介紹說,起草過程中,商務部起草工作小組赴十多個省市進行了立法調研,聽取了部分全國人大代表對反壟斷立法的意見和建議,收集、整理、翻譯了美國等20多個國家立法資料,多次召開國際研討會,并赴國外進行立法考察和交流,廣泛征求了中央和地方有關部門、企業、中外專家的意見。?
????尚明表示,商務部在起草反壟斷法的過程中,首先要立足國情,考慮適應中國經濟發展的水平和階段。由于壟斷行為產生的原因、運作方式等不完全等同于國外一般意義上的經濟性壟斷,再加上中國正處在經濟體制轉軌時期,所以中國的反壟斷立法應具有一定的特殊性。此外,要體現國際通行規則。市場經濟國家有成熟的立法經驗和做法,中國要大膽吸收借鑒國外反壟斷立法通行做法和規定,對于他們走過的彎路,要引以為戒。最后,要體現對外開放。經濟全球化必然要求各國競爭立法與國際通行的慣例和規則相銜接,更多地從國際市場角度考慮反壟斷問題。?
????據了解,在國際上,通過反壟斷法確定一國競爭政策的做法相當普遍。反壟斷法在西方市場經濟國家被稱為“經濟基本法”,在市場經濟法律體系中具有舉足輕重的地位。目前,世界上已有80多個國家制定了反壟斷法。?
(文章原載《光明日報》)?
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