今年年初,湖北省和恩施州審計機關(guān)對該縣財政扶貧的使用和管理及使用效益情況進(jìn)行了審計,審計中發(fā)現(xiàn)了項目實施單位存在不按項目要求實施、違規(guī)變項和使用效益低下等問題,審計情況引起了縣委、縣政府的高度重視。政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示成立由縣審計局牽頭,各職能部門和項目主管部門參加的聯(lián)合檢查工作組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位對財政扶貧資金的使用和管理情況進(jìn)行檢查,并要求將檢查出來的問題即時上報縣政府。檢查完成后,縣審計局就檢查中暴露出來的問題向縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報,并在提交的財政扶貧資金檢查報告中,針對該縣財政扶貧資金使用方法和管理方式相對滯后,資金使用和管理中普遍存在的問題,結(jié)合該縣實際,提出了重新制定管理辦法及細(xì)則、全面規(guī)范管理財政扶貧資金的建議。縣政府為此召開了專門會議,會上對違規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實施單位提出了嚴(yán)格的要求,并限期整改到位,同時責(zé)成縣財政局、縣審計局等部門重新研究制定管理辦法,以規(guī)范和促進(jìn)該縣財政扶貧資金健康發(fā)展。7月底縣政府印發(fā)了《鶴峰縣財政扶貧資金管理辦法》,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。與此同時,各項目主管部門也制定出相應(yīng)的各類扶貧資金項目管理細(xì)則。
這次出臺的《鶴峰縣財政扶貧資金管理辦法》與過去運行的扶貧資金管理方式有著明顯的不同特點或規(guī)定:一是建立縣級項目庫,強化財政扶貧資金項目管理。二是建立扶貧項目匯審制度和扶貧項目招標(biāo)投標(biāo)方式,確保項目的實施質(zhì)量和使用效益。三是財政扶貧資金實行專戶管理,封閉運行,建立了嚴(yán)格的資金審批、撥付制度和縣級報賬核銷制度。四是實行財政扶貧資金公示公告制度。通過各種媒體公告年度重點扶貧村、扶貧項目、扶貧資金的使用情況,并在實施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村所在地進(jìn)行張榜公示,增加扶貧項目實施的透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。五是建立財政扶貧資金年度審計制度和責(zé)任追究制度。通過審計對發(fā)現(xiàn)財政扶貧項目實施過程中存在的問題及時進(jìn)行糾正,對財政扶貧資金使用管理中存在的違紀(jì)違規(guī)問題從嚴(yán)查處,確保財政扶貧資金使用安全有效。?
(文章原載中國審計報)
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