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《《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》頒布》

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 8439人看過

??? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在最新一期的《求是》上撰文指出,中國煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,重特大事故多發(fā),不僅損害人民群眾的生命財產(chǎn)和切身利益,也制約著煤炭工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家形象都會產(chǎn)生負(fù)面影響。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。

  李毅中強(qiáng)調(diào),煤礦安全是全國安全生產(chǎn)的重點(diǎn),瓦斯治理和整頓關(guān)閉是重中之重。貫徹落實(shí)國務(wù)院最近下發(fā)的兩個文件,打好兩場攻堅戰(zhàn),切實(shí)解決煤礦事故“第一殺手”和“重災(zāi)區(qū)”兩個突出矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)全國人大常委會提出的煤礦安全兩個階段性目標(biāo),是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)。

  李毅中說,煤礦安全是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。中國煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,突出表現(xiàn)為兩點(diǎn):一是瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,爆炸事故多發(fā)。二是非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦違法違規(guī)生產(chǎn),傷亡慘重。

  李毅中指出,事故多發(fā)的狀況,必須盡快扭轉(zhuǎn)。只有打好兩個攻堅戰(zhàn),攻克煤礦安全兩大難點(diǎn),遏制重特大事故才成為可能,煤礦安全生產(chǎn)的被動局面才能改變。

  針對瓦斯事故多發(fā)的問題,今年2月召開的國務(wù)院第81次常務(wù)會決定采取瓦斯治理“七項措施”。并就建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)煤礦安全工作制度、煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度,以及建立國家、地方和企業(yè)共同增加安全投入的機(jī)制等,提出了明確要求。

  針對小煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)問題,8月22日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,要求各地政府加大監(jiān)管力度,立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,堅決關(guān)閉取締停而不整、經(jīng)整頓仍不合格和非法生產(chǎn)的礦井。

  9月3日,溫家寶總理簽署第446號國務(wù)院令,頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,實(shí)行更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施,排除煤礦事故隱患,落實(shí)安全責(zé)任,把煤礦事故預(yù)防納入法制化的軌道,切實(shí)保證煤礦生產(chǎn)安全和職工生命安全。

  李毅中要求,要充分認(rèn)識搞好煤礦安全生產(chǎn)、打好兩個攻堅戰(zhàn)的重要性;要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,在抓落實(shí)上狠下功夫;要探索建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制;要加強(qiáng)調(diào)查研究,完善政策措施。

  李毅中同時表示,煤礦安全事關(guān)重大,需要全黨和全社會的共同關(guān)心、支持和參與。黨的十六大以來,中國煤礦安全工作的總體發(fā)展態(tài)勢是健康的。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、煤炭產(chǎn)量連年大幅度上升的情況下,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率逐年下降。中國煤礦安全領(lǐng)域目前存在的問題盡管嚴(yán)重,但仍然是深化整治和發(fā)展過程中的問題,是經(jīng)過努力可以控制和解決的問題。我們堅信,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各地區(qū)、各部門和煤礦企業(yè)的共同努力,通過組織開展兩個攻堅戰(zhàn),一定能夠較好地解決瓦斯事故多發(fā)和一些小煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)問題,遏制重特大事故,減少人員傷亡,實(shí)現(xiàn)煤礦和全國安全生產(chǎn)形勢的逐步好轉(zhuǎn)。

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