9月底,國家相關部委首次就第八稿草案和非郵政企業在滬進行交流,然而4個小時的座談會依然無法化解矛盾。
“十一”長假前夕,國務院法制辦工交司副司長董超潔、國家郵政局行業管理司司長達瓦等人與20家民營快遞企業和四大國際快遞巨頭進行座談,會上非郵政企業用兩個小時左右的時間陳述了意見,包括呼吁郵政行業的公平競爭,糾正《郵政法》立法中的不公正做法等。
座談會結束時,董超潔表示,她會向國務院相關領導如數反映大家的意見,但這些意見“要想一步到位”、全部按照非郵政企業的意見做可能很難,推進體制改革,法制上進一步完善,要考慮到中國的特殊國情。
董超潔所指的“特殊國情”,其實就是第八稿草案中“150克以下的信件為郵政專營”的規定在中國郵政方面和民營快遞方面沒能達成一致,民營快遞企業認為是剝奪了他們生存的權利,認為應該縮小專營范圍,或者按照重量和資費相結合的方式。
另外,民營快遞企業指出,與第五稿草案不同的是,第八稿草案中像報關單、提單等商務信函也要被納入專營范圍。
對此,中國郵政有關人士表示,世界上其他國家重量和資費相結合的方式是一個歷史演變的過程,而根據中國目前的國情和發展階段,并不能一步到位;另外,中國的信息安全要求控制將信件的寄遞相對集中。
不過,除了專營權的矛盾,非郵政企業目前最迫切的要求就是公開《郵政法》草案第八稿。而郵政方面和相關立法參與人則認為,目前還不適合公布,等今后提交全國人大后才予以公布并征求意見。
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