????商務部副部長馬秀紅在會議講話時指出,地區封鎖和行業壟斷已成為制約全國統一市場形成的主要障礙,使市場配置資源的基礎作用得不到有效發揮,限制了商品和各種要素在全國范圍內自由流動;保護了落后,造成低水平重復建設和低效率;限制了競爭,損害了消費者和經營者的利益。?
????她說,當前地區封鎖的內容和形式出現了新的變化,保護的范圍有所擴大,保護的手段更加隱蔽,一些地方甚至通過制訂地方性法規進行保護。行業壟斷的發展趨勢及其對經濟運行的危害也不能低估。?這些人為分割市場的做法,直接導致市場經濟公平、公正運行機制扭曲;社會資源無法實現最優配置,造成低效率、高成本,阻礙了企業技術進步,影響了競爭力;由于市場相對狹小,市場交易規模小,嚴重妨礙了統一的市場體系建設。?
????馬秀紅說,強化市場的統一性,已成為一項迫切任務。要打破地區封鎖和行業壟斷,建設全國統一大市場,最重要的是建立健全以《反壟斷法》為核心的保護和促進公平競爭的法律制度。清理并“廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務的各種分割市場的規定,打破行業壟斷和地區封鎖”,促進商品和各種要素在全國范圍內自由流動和充分競爭。?
????2003年國務院機構改革后,商務部負責《反壟斷法》的起草工作,目前已完成草案起草工作,報送國務院法制辦公室審議。全國人大常委會已將該法列入十屆全國人大立法規劃。
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