國家環保總局局長周生賢日前公開表示,目前,“環境執法監管不力”。個別的執法人員知法犯法,甚至貪贓枉法;執法監管能力薄弱,特別是基層環保部門,甚至出現了“廢水靠看、廢氣靠聞、噪聲靠聽”;一些地方政府領導甚至用“挪位子”、“摘帽子”、“打板子”等手段,直接干擾環境執法。
對于周生賢所列舉的這些問題,辦法都明確了具體的處理辦法。其中,監督檢查下級環境監察機構及承擔環境監察工作的人員是否履行日常監督檢查、環境違法行為查處等現場執法職責情況是辦法稽查的一個重要內容。
依照辦法,國家環保總局將開展日常稽查和專項稽查;對于弄虛作假或故意隱瞞案情,導致錯誤定案的,超范圍、超幅度、超權限執法等濫用職權,造成嚴重后果的等五種情形,“除依照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》移送行政監察機關追究行政責任外,實施環境監察稽查的環境保護部門對直接責任人員,應暫扣或收回《中國環境監察執法證》;造成嚴重后果的,可建議其所在環境保護部門將其調離執法崗位”。
地方干擾環保執法是近年來非常突出的問題,對這個問題的處理,辦法也有所涉及。“稽查過程中,如果發現稽查對象同級政府或有關部門存在拒不執行國家有關環保法律法規規定、制定與國家環境保護法律法規相抵觸的規定的,由實施環境監察稽查的環境保護部門,及時將案件相關材料移送給監察機關”。這位法律人士認為,這一規定將對地方干擾環保執法問題有所抑制。
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