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寧波
《我國首部短信法規將出臺 治理垃圾短信有法可依》
????法律上的空白使垃圾短信的監管處于盲區，但收到黃色、詐騙短信市民請保留證據報警。昨天，記者連線相關部門，獲悉法律空白使他們在治理垃圾短信的過程中遭遇到了困難，但可喜的是，信息產業廳負責人已明確表示：短信立法，指日可待。
????工商：法律缺失，管轄、定性、處罰都沒有依據
????“手機用戶收到一條垃圾短信過來投訴，你說我們該讓哪個工商所去管，咋對案件定性，咋處罰合適，這都沒有相關的法律依據！”昨天，省工商局消保處的負責人提起垃圾短信，滿臉的無奈。
????這位負責人說，像報紙、電視上的廣告，只要監控都能發現，但短信廣告借助于手機，隱蔽性比較強，工商行政廣告監管部門目前還沒有有效的監控手段。
????但是，他說，短信廣告借助移動通信網絡，具有覆蓋面廣、傳播速度快等特點，對手機用戶的影響又比較大，而且具有不可抗拒性，發到用戶的手機上，用戶必須看。
????他說，他們接到廣告類的垃圾短信的投訴也特別多，用戶還都留有證據，但是由于短信作為一種新興的廣告傳播方式，是近幾年才出現的，而我國現行的《廣告法》及一些相關的法規中，都沒有約束手機短信廣告的條款，如管轄的劃分、案件的定性、處罰的依據等方面都沒有明確的規定，他們就是接到投訴也沒有辦法處理。
????而且，他說，由于短信廣告沒有經過審批，廣告內容的真實性也很難認定，很難甚至無法判斷廣告信息來源，同時還涉及隱私權，沒有法律授權，如何過濾龐雜的商業信息，如何追查，工商部門確實缺乏手段。
????公安：收到詐騙、黃色短信，撥打110或找當地派出所
????至于詐騙短信，公安部門稱，這類短信并沒有形成氣候，如果手機用戶遭受了損失或是有確切證據，可以撥打110或向當地派出所舉報。
????省公安廳宣傳處宣傳科夏科長說，就他了解的情況來看，因為輕信詐騙短信遭受經濟損失的并不多，也很少有人向公安部門舉報，“我也經常收到，一看一笑，就直接刪除了！”
????但如果真有手機用戶因此遭受了損失，公安機關是會接受報案并配合處理的。省公安廳網絡監察處的工作人員說，報案可以撥打110或是直接向當地派出所舉報，派出所會進行處理。
????至于具體的處罰，他說，依照《治安管理處罰法》第四十二條：多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，對發送者將進行行政處罰——其中為上述行為之一的，處五日以下拘留或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
????對于詐騙信息，他說，具體要看詐騙金額和情形而定，手機用戶一旦遇到此類短信，應保留證據，盡早報案。
????信息產業廳：新規即將出臺，短信將有法可依
????對于“垃圾短信的治理出現法律空白”的問題，省信息產業廳副廳長胡寬廣表示，“垃圾短信”是非常頭疼的事，自己的手機也經常接到這類短信，有時候接到了短信也不敢回復，并且資費還非常高，非常的麻煩。
????“2005年9月，信息產業部下發了《關于進一步加強移動通信網絡不良信息傳播治理的通知》，這個《通知》發了之后，可以說‘垃圾短信’問題已經在社會上有所改善，但還沒有完全制止。信息產業部已經意識到這個問題，已要求國家相關部門采取立法辦法解決這個問題，目前，信息產業部正在聯合其他部委制定我國首部短信法規《通信短信息服務管理規定》。”胡寬廣表示新規定的出臺將指日可待。(原載：東方今報)?#p#分頁標題#e#
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