??? 今天上午,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國家信訪局副局長衛(wèi)金木和信訪局副局長王石奇和新聞發(fā)言人許杰,介紹新修訂的《信訪條例》有關(guān)情況。國家信訪局決定新修訂的《信訪條例》將于5月1日開始施行。
新修訂的《信訪條例》,共7章51條,在原《信訪條例》的基礎(chǔ)上,新增加和修改了46條,占90%。充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。新修訂的《信訪條例》主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
明確了“一個(gè)目的”,即保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序;
規(guī)范了“兩個(gè)行為”,即規(guī)范了信訪工作責(zé)任主體的工作行為和信訪人的信訪行為;
強(qiáng)化了“三個(gè)責(zé)任”,即強(qiáng)化了各級(jí)人民政府及其工作部門的責(zé)任、信訪工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任和信訪人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任;
突出了“四個(gè)重點(diǎn)”,即暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任,維護(hù)信訪秩序。
確立了“五個(gè)原則”,即 “屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則;“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”;“標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解矛盾相結(jié)合”原則;“公開便民”原則;“雙向規(guī)范”原則。
中央歷來高度重視人民群眾的來信來訪。1995年10月28日,國務(wù)院發(fā)布了《信訪條例》,這是中國有關(guān)信訪工作的第一部行政法規(guī)。實(shí)施9年中,對(duì)做好信訪工作發(fā)揮了重要作用。近年來,信訪形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了許多新情況新問題,原《信訪條例》中的一些條款已經(jīng)不能適應(yīng)信訪工作的需要,對(duì)其進(jìn)行修訂,國家信訪局和國務(wù)院法制辦公室廣泛征求意見,做了大量的研究、論證工作,同時(shí)借鑒了其他國家的有效做法,完成了《信訪條例》的修訂工作。
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