各地方稅務分局、各區縣交通運輸管理局、處、所：

　　為促進我市公路貨物運輸事業的發展，維護運輸市場秩序，貫徹落實市政府關于加強公路貨物運輸行業管理的要求，一九九三年原天津市稅務局、天津市交通局聯合下發了《關于進一步做好代扣交通運輸收入稅款工作的聯合通知》（稅五[1993]1號、[93]津交管字第3號）。幾年來，在實際的運作中，兩局密切協作，共同努力，取得了一定的成績。但同時也存在一些問題，隨著社會主義市場經濟的不斷深化，經濟成分的改制、經濟結構的轉軌及多種經營方式的出現，在公路貨物運輸業稅收征管上存在的問題日益突出。

　　為進一步加強公路貨物運輸業的管理，規范運輸市場經營行為，保障地方稅收及時足額征繳入庫，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）和《中華人民共和國發票管理辦法》（以下簡稱《發票管理辦法》），經研究，提出如下管理意見，請認真遵照執行。

　　一、稅款征收的管理

　　（一）各地方稅務分局、各區縣交通運輸管理局、處、所必須嚴格按照市地方稅務局《關于公路貨運收入征稅問題的規定》（地稅二[1998] 9號）貫徹執行，相互配合，堵塞漏洞，不得擅自降低稅率，爭搶稅源。

　　各地方稅務分局要切實加強對貨運企業和代征單位的稅務登記、申報納稅、代征代繳等方面工作的管理和監督。

　　（二）本市國有、城鎮集體、私營、外商投資主營從事公路貨運的企業，其運營車輛由企業統一核算的，經區縣交通運輸管理局、處、所核發經營許可證和地方稅務分局核發稅務登記證的，到主管地方稅務分局依法申報納稅。

　　掛靠在上述企業中的貨物運輸戶，由運輸企業代征代繳稅款，并按規定期限到主管地方稅務分局解繳。

　　（三）凡在本市從事公路貨物運輸的農村企業、個體運輸戶、聯合運輸戶、長期在本市運營的外地運輸戶憑運單，臨時對外從事貨運的企事業單位憑運單和本單位開具的證明到轄地交通運輸管理站、所依法申報納稅。

　　（四）各交通運輸管理站、所在按月核發繳訖證時同時查驗稅務登記證并依法代征代繳稅款。

　　二、代征稅款制度的建立與管理

　　（一）各區縣交通運輸管理局、處、所及屬轄的站、所和有運輸戶掛靠的貨運企業，必須按有關稅收法律、法規，做好代征代繳工作。

　　（二）各地方稅務分局委托當地交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和接受掛靠的貨運企業代征稅款的，雙方應簽訂“委托代征稅款協議書”，并核發“委托代征證書”。

　　“委托代征稅款協議書”和“委托代征證書”由市地方稅務局統一制作，由主管地方稅務分局核發。“委托代征稅款協議書”應每年簽訂一次。雙方要嚴格履行協議的有關條款。

　　（三）各區縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所作為基層代征單位，不得再自行委托任何單位或個人代征稅款。

　　（四）各地方稅務分局委托的代征單位應向本市從事公路貨物運輸的被代征單位和個人核發《完稅登記簿》。

　　《完稅登記簿》由市地方稅務局統一制作。各區縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和有運輸戶掛靠的公路貨運企業作為代征單位應根據實際開具的貨運發票金額和代征的稅款據實登記，以備核查。

　　（五）各區縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所應將當月扣繳的稅款于次月十日內上繳入庫。代征的稅款不得以稅抵費，不得挪作他用，不得截留拖欠，確保稅收收入及時足額入庫。

　　三、發票管理

　　（一）根據《中華人民共和國發票管理辦法》和《實施細則》的規定，經市地方稅務局批準，天津市公路貨物運輸發票作為行業性部門發票，由天津市地方稅務局設計、監制、控管，授權天津市交通局運輸管理處印制、管理。印制時，須向市地方稅務局提出書面申請，經審批后，到市局指定的發票承印廠印制。各區縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所必須按照發票管理有關規定領購、填開、保管發票。

　　（二）市交通局運管處、各區縣運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和用票單位應設專人管理發票，建帳建制，做到專人專庫（柜）管理，按規定領購、使用、保管發票，不得私自銷毀發票。

　　（三）各區縣運輸管理局、處、所向用票單位發售發票（不含臨時對外從事貨運的企事業單位）并實施檢查、監督。對用票單位的發票違章行為應及時提交主管地方稅務分局嚴肅查處。其管轄的各運輸管理站、所作為用票單位，不得再向任何單位和個人私售、轉借、轉讓發票。

　　（四）各區縣屬運管站、所應嚴格按《發票管理辦法》的規定填開發票，并注明代征的稅款。不得大頭小尾填開，更不準將發票聯交予客戶自開，否則追究有關人員法律責任。

　　（五）各地方稅務分局應對有實行掛靠經營方式的貨運企業加強管理、稽查和監督。對掛靠戶運營收入需填開的發票，要與企業運營收入填開的發票分別開具和管理。對掛靠戶運營收入應與該企業的運營收入分別建帳記帳，一并繳納營業稅。

　　（六）各區縣運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和用票單位，凡未按上述規定執行的，主管地方稅務分局和市交通局運管處應督促其改正，必要時通報全市。經批評教育不改者，由主管地方稅務分局按《征管法》和《發票管理辦法》嚴肅查處，并收回發票取消其用票資格。

　　（七）各區縣運輸管理局、處、所向轄屬的各站、所及用票單位發售的發票，應按月填寫“用票單位領購發票情況表”（樣式附后）于每月終了后5日內分別報送主管地方稅務分局和市交通運輸管理處。

　　市交通運輸管理處每月向各區縣運輸管理局、處、所發售的發票，應填寫“發售發票情況表”（樣式附后）于每月終了后7日內抄送市地方稅務局征管處。

　　各地方稅務分局應將交通運輸管理局、處、所填報的“用票單位領購發票情況表”一并匯入市局行業專用發票領用存月報表中，于每月終了后的10日內報市地方稅務局征管處。

　　（八）各地方稅務分局和各區縣運輸管理局、處、所要加大稽查力度，密切配合，相互支持。要有計劃、有步驟、有重點地檢查用票大戶。對各區縣轄屬的運管站、所代征的稅款及用票情況應實施抽查。要使檢查經常化、制度化。嚴厲打擊違法行為，加強對代征的稅款和貨物運輸發票的管理工作。

　　（九）本通知自下發之日起執行。其他規定與本通知有抵觸的以本通知為準。