第五條【應對工作原則】突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。國家建立重大突發事件風險評估體系,對可能發生的突發事件進行綜合性評估,減少重大突發事件的發生,最大限度地減輕重大突發事件的影響。
條文注釋
預防為主、預防與應急相結合的原則,是突發事件應對工作的核心原則。其基本含義是:(1)一切突發事件的應對工作,都必須把預防和減少突發事件的發生放在首位,做到防患于未然。(2)在做好各項預防工作的同時,又必須做好各項應急準備,牢固樹立憂患意識。(3)全力做好應急處置和善后工作。
突發事件風險評估,是指對法律保護的對象所面臨的突發事件的威脅、保護對象自身的弱點、突發事件可能造成的影響,以及三者綜合作用而帶來風險的可能性與后果的評估。按照評估的內容,突發事件風險評估體系包括突發事件發生、發展和結束三個階段評估,即突發事件風險評估、突發事件影響評估和突發事件管理評估。
關聯法規
《國家綜合減災“十一五”規劃》
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》
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