第十條 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,人民法院應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的,應(yīng)當自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。
除前款規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。
有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的,經(jīng)上一級人民法院批準,可以延長十五日。
【釋義】
本條是關(guān)于人民法院受理破產(chǎn)申請時限及債務(wù)人對破產(chǎn)申請行使異議權(quán)的規(guī)定。
破產(chǎn)申請的受理,是指人民法院在收到破產(chǎn)申請后,經(jīng)審查認為破產(chǎn)申請符合法定條件而予以接受,并因此開始破產(chǎn)程序的司法行為。當事人向人民法院提出破產(chǎn)申請,破產(chǎn)程序并不當然開始,收到破產(chǎn)申請的人民法院應(yīng)當在法定期限內(nèi),對破產(chǎn)申請予以審查。人民法院經(jīng)過審查后,對是否受理破產(chǎn)申請應(yīng)當作出裁定。
按照本條第一款的規(guī)定,債權(quán)人提出申請的,人民法院應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的,應(yīng)當自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當 自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。本條的這一規(guī)定賦予債務(wù)人以異議權(quán)。作出這一規(guī)定主要是因為:債權(quán)人提出破產(chǎn)申請,通常的原因是由于債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。但債權(quán)人對債務(wù)人究竟是否具有清償債務(wù)的能力,并不完全了解,需要人民法院依職權(quán)進行審查,同時還需要債務(wù)人提供相關(guān)材料,對債權(quán)人所提出的申請予以核實。此外,在實踐中,也存在著債權(quán)人通過采取申請人民法院對債務(wù)人宣告破產(chǎn)的方式,詆毀債務(wù)人的商業(yè)信譽,意圖達到不正當競爭的目的。人民法院受理申請的裁定一旦作出,就要發(fā)布公告,就會影響債務(wù)人商業(yè)信譽。所以本法規(guī)定,債權(quán)人提出申請的,人民法院應(yīng)當在五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人接到通知后,對于債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請有異議的,即認為自己不具備破產(chǎn)原因或者對于提出破產(chǎn)申請的債權(quán)人的債權(quán)有異議時,應(yīng)當及時向人民法院提出,提出的時限為自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)。人民法院應(yīng)當自異議期滿之日起十日內(nèi)作出是否受理的裁定。
按照本條第二款的規(guī)定,除前款規(guī)定的由債權(quán)人提出申請的情形外,人民法院應(yīng)當自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。人民法院在收到破產(chǎn)申請后,應(yīng)當對破產(chǎn)申請進行審查。按照本條規(guī)定,作出裁定的期限為收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)。
按照本條第三款的規(guī)定,有特殊情況需要延長裁定受理期限的,經(jīng)上一級人民法院批準,可以延長十五日。比如債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜等,為了保證裁定作出的準確性,保護相關(guān)當事人的合法權(quán)益,應(yīng)當允許受理破產(chǎn)申請的人民法院適當延長作出是否受理破產(chǎn)申請裁定的時限,但是應(yīng)當經(jīng)上一級人民法院批準,最長可以延長十五日。
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