第十條 債權人提出破產申請的,人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務人。債務人對申請有異議的,應當自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。
除前款規定的情形外,人民法院應當自收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。
有特殊情況需要延長前兩款規定的裁定受理期限的,經上一級人民法院批準,可以延長十五日。
【釋義】
本條是關于人民法院受理破產申請時限及債務人對破產申請行使異議權的規定。
破產申請的受理,是指人民法院在收到破產申請后,經審查認為破產申請符合法定條件而予以接受,并因此開始破產程序的司法行為。當事人向人民法院提出破產申請,破產程序并不當然開始,收到破產申請的人民法院應當在法定期限內,對破產申請予以審查。人民法院經過審查后,對是否受理破產申請應當作出裁定。
按照本條第一款的規定,債權人提出申請的,人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務人。債務人對申請有異議的,應當自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當 自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。本條的這一規定賦予債務人以異議權。作出這一規定主要是因為:債權人提出破產申請,通常的原因是由于債務人不能清償到期債務。但債權人對債務人究竟是否具有清償債務的能力,并不完全了解,需要人民法院依職權進行審查,同時還需要債務人提供相關材料,對債權人所提出的申請予以核實。此外,在實踐中,也存在著債權人通過采取申請人民法院對債務人宣告破產的方式,詆毀債務人的商業信譽,意圖達到不正當競爭的目的。人民法院受理申請的裁定一旦作出,就要發布公告,就會影響債務人商業信譽。所以本法規定,債權人提出申請的,人民法院應當在五日內通知債務人。債務人接到通知后,對于債權人提出的破產申請有異議的,即認為自己不具備破產原因或者對于提出破產申請的債權人的債權有異議時,應當及時向人民法院提出,提出的時限為自收到人民法院的通知之日起七日內。人民法院應當自異議期滿之日起十日內作出是否受理的裁定。
按照本條第二款的規定,除前款規定的由債權人提出申請的情形外,人民法院應當自收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。人民法院在收到破產申請后,應當對破產申請進行審查。按照本條規定,作出裁定的期限為收到破產申請之日起十五日內。
按照本條第三款的規定,有特殊情況需要延長裁定受理期限的,經上一級人民法院批準,可以延長十五日。比如債權人人數眾多、債權債務關系比較復雜等,為了保證裁定作出的準確性,保護相關當事人的合法權益,應當允許受理破產申請的人民法院適當延長作出是否受理破產申請裁定的時限,但是應當經上一級人民法院批準,最長可以延長十五日。
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