第二十五條 管理人履行下列職責:
(一)接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料;
(二)調查債務人財產狀況,制作財產狀況報告;
(三)決定債務人的內部管理事務;
(四)決定債務人的日常開支和其他必要開支;
(五)在第一次債權人會議召開之前,決定繼續或者停止債務人的營業;
(六)管理和處分債務人的財產;
(七)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(八)提議召開債權人會議;
(九)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。
本法對管理人的職責另有規定的,適用其規定。
【釋義】
本條是關于管理人職責的規定。
人民法院指定管理人以后,管理人應當依照本法規定的職責執行職務。按照本條規定,管理人有下列職責:
(1)接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料。管理人上任后首要的職責就是接管債務人的財產等,將債務人的財產全面置于管理人的掌管之下,未經管理人同意,任何人不得管理和處分債務人的財產;其目的是防止債務人隨意處置財產。接管債務人的財產,要求債務人的法定代表人要向管理人辦理移交手續。債務人的財產包括有形資產和無形資產。債務人的印章包括企業的行政章、合同章、財務章等在內的全套印章。債務人的文書主要包括企業的合同、章程等;還有一些其他的資料,如企業的營業執照、房地產證、企業的人事檔案、勞動合同檔案等也要移交給管理人。
(2)調查債務人財產狀況,制作財產狀況報告。調查債務人財產狀況是清理債務人財產的前提,通過制作財產狀況報告,清理債務人的財產,明確債務人財產的歸屬,為變價破產財產和分配破產財產做好前期準備。
(3)決定債務人的內部管理事務。比如企業人員的留守;聘用必要的工作人員等;如果債權人會議決定債務人繼續營業,則決定有關營業的一些事務。
(4)決定債務人的日常開支和其他必要開支。例如,債權人會議決定債務人繼續營業的,生產經營中必然有一些支出和必要的開支,支出的范圍與金額由管理人決定。
(5)在第一次債權人會議召開之前,決定繼續或者停止債務人的營業。按照本法規定,繼續或者停止債務人的營業,由債權人會議決定。但是在人民法院受理破產申請后,在債權人會議召開以前,是否繼續債務人的營業,本條賦予管理人以決定權。
(6)管理和處分債務人的財產。管理人接收債務人的財產、賬簿等資料后,要對債務人財產實施全面的管理,以保證財產的安全,防止破產財產遭受意外或人為的損失,使破產財產得到價值的最大化,最大限度地滿足債權人的債權要求。管理人應當采取有效措施保護債務人的財產。處分債務人的財產,主要包括三個方面:一是決定債務人未履行的合同的解除或者繼續履行;二是承認別除權、取回權、抵銷權等;三是處理破產財產,即對破產財產中非貨幣性質的財產進行變現。
(7)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。在人民法院受理破產申請以前,對債務人已經開始的訴訟、仲裁或其他法律程序,管理人上任以后,由管理人承擔繼續訴訟、仲裁或者其他法律程序的責任;破產申請受理以后,管理人為取回被他人占有的債務人財產,或者為行使債權,可以代表債務人向人民法院提起新的訴訟,或者為解決爭議提起仲裁。
(8)提議召開債權人會議。管理人認為有必要時,可以提議召開債權人會議。
(9)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。本法對于管理人的主要職責作了規定。由于破產程序當中有許多比較復雜的事務,涉及方方面面,所以在實際工作中還會遇到其他一些超出本法規定的職責之外的具體的工作。因此,本條授權人民法院可以根據情況規定管理人的其他職責。
本法對管理人職責另有規定的,適用其規定。本條對于管理人的職責作了概括性的列舉式的規定,但是并未列舉完全,在本法的其他相關條文中,還有對于管理人職責的一些具體規定,對于本法其他有關管理人職責的規定,管理人也應當執行。
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