各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國務院三峽工程建設委員會移民開發局《關于深入開展對口支援三峽工程庫區移民工作意見的報告》已經國務院同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。

　　做好對口支援三峽工程庫區移民工作是搞好三峽工程建設的關鍵，是功在當代，利在千秋的一件大事。各地、各部門要采取措施，進一步落實對口支援計劃并切實組織實施。在對口支援過程中，要及時總結經驗，吸取教訓，使全社會支援三峽工程庫區移民工作深入持久地開展下去，為三峽工程建設作出更大的貢獻。

　　附：國務院三峽工程建設委員會移民開發局關于深入開展對口支援三峽工程庫區移民工作意見的報告

　　國務院：

　　根據1993年12月三峽工程移民工作會議精神，為深入貫徹開發性移民方針和國辦發〔1992〕14號文件，進一步動員和組織全國支援三峽工程庫區移民工作，促進三峽工程建設，綜合三峽工程移民工作會議上支援與受援雙方的建議，并考慮到已建立的協作關系，現將深入開展對口支援三峽工程庫區移民工作的意見報告如下：

　　一、提高認識，深入發動

　　三峽工程是實施國家經濟發展戰略布局，促進長江流域經濟崛起的重點工程。參與三峽工程建設是歷史賦予我們這代人的神圣職責，對口支援庫區移民就是直接參與三峽工程建設。中央國家機關有關部門和有關省（區、市），要樹立全國一盤棋的思想，同心協力，廣泛深入地動員和組織對口支援工作。庫區各級人民政府要把三峽工程移民安置搬遷作為重要任務，教育并帶領廣大干部、群眾發揚自力更生、艱苦奮斗和顧全大局的精神，積極、主動、熱情地做好對口支援各項準備工作，創造深入開展對口支援工作的良好環境，珍惜來自各方的支援。

　　二、進一步完善對口支援方式

　　為鞏固和發展已建立的對口支援和經濟合作關系，使之更有成效，1994年的對口支援工作擬實施“鞏固發展原有支援協作關系，突出重點，以點帶面，各有側重，多方參加，扎實推進”的方針，由參與支援的各省（區、市）或大中城市分別確定橫向支援的重點，在原結對支援協作的基礎上，通過抓庫區一個縣（市、區）的重點支援，形成以一省（區、市）為主，多省（區、市）參加，責任明確，同心協力的支援格局。中央國家機關以及四川、湖北兩省有關部門的對口支援，應從行業布局規劃入手，抓點促面，深化對全庫區的支援，具體由中央國家機關有關部門和四川、湖北兩省分別協調組織。四川、湖北兩省除抓好一個重點縣（市）外，要繼續動員和組織省內各地市、各部門、大型企業、大專院校以橫向支援的方式實施對庫區縣（市、區）的對口支援。

　　三、進一步明確對口支援的目標任務

　　有關省（區、市）要根據優勢互補、互惠互利、各方支援、共同發展的原則，不斷探索與庫區優勢互補、共同發展的結合點，要在合作興辦項目、技術支援、信息交流、市場拓展、勞務輸出、經營管理、人才培訓、產品開發等方面多下功夫，幫助受援方增強自我發展的能力，不斷提高移民安置效益。

　　縱向支援庫區的部門和單位，應以支持庫區經濟、社會發展與移民安置為主要目標，制定對口支援規劃，為三峽庫區生產力合理布局、基礎設施的改善、優勢資源開發、經濟與社會發展和移民安置創造條件。建議國家計委在組織有關部門實施三峽地區經濟和社會發展規劃上給予協調與支持；國家經貿委在庫區工廠搬遷結合技術改造所需專項貸款上給予重點安排；水利部在興修水利、水土保持等方面為庫區移民安置給予重點幫助；農業部、林業部在中低產田改造、植樹造林、農林產品基地建設、大農業開發、鄉鎮企業發展等方面重點扶持；交通部、鐵道部、郵電部、民航總局在恢復和興建公路、橋梁、港口、碼頭、鐵路、機場、通信等基礎設施和專業設施的布局以及投資上給予傾斜；能源、原材料、機械、電子、航空、船舶、輕紡、食品、旅游等部門，要在行業生產力布局、資金的安排等方面給予照顧；財政、金融部門在有關資金的安排和調度等方面給予支持；科技、教育、文化、體育、廣播等部門應在事業發展和智力開發、科學技術進步與推廣應用方面給予大力支援；計劃、物資、鐵路、交通部門，要為對口支援優先安排物資供應和解決交通運輸等實際問題；全國工、青、婦等群眾團體，也要積極行動起來，促進形成全社會、全方位對口支援三峽庫區移民的生動局面。

　　四、加強領導，建立健全檢查制度

　　中央國家機關有關部門和有關省（區、市），要把對口支援三峽庫區移民的工作納入議事日程，指定具體的工作部門負責組織，并落實到人。要定期檢查督促，形成制度。全國對口支援三峽庫區移民的工作，由國務院三峽工程建設委員會移民開發局負責組織協調、總結推廣經驗和執行情況的檢查。

　　五、用政策調動各方對口支援的積極性

　　一是有關部門和有關省（區、市）及庫區各級政府為推動對口支援而出臺的政策措施要繼續執行；二是各地、各部門要用好國家對三峽工程庫區的各項優惠政策；三是除移民資金將有計劃地投入外，各地、各部門其他渠道的資金要結合庫區移民安置工作予以優先安排。

　　以上報告如無不妥，建議批轉有關省（區、市）和有關部門執行。

　　附：有關省（區、市）對口支援三峽庫區移民工作關系一覽表（略）