湖北省人民政府:
你省《關于報批復核后的〈
武漢市城市總體規劃(1996年至2020年〉的請示》(鄂政文〔1997〕36號)收悉。現批復如下:
一、國務院原則同意修訂后的《武漢市城市總體規劃(1996年至2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)。
二、武漢市是湖北省省會,我國中部重要的中心城市,全國重要的工業基地和交通、通信樞紐。武漢市的城市建設與發展要堅持可持續發展戰略,完善城市功能,發揮中心城市作用,把武漢市建設成為經濟實力雄厚、科學教育發達、服務體系完備、城市布局合理、基礎設施完善、生態環境良好、社會高度文明并具有濱江、濱湖城市特色的現代城市。
三、同意《總體規劃》確定的3086平方公里城市規劃區范圍。主城要按照多中心組團式的布局,控制舊城的開發強度,優化完善核心區的功能,發展主城邊緣組團,改善主城的整體環境。
要合理分布市域人口和生產力,優化城鎮體系結構,重點建設陽邏等一批城鎮,形成以主城為核心、小城鎮為基礎的城鎮體系。在市域城鎮體系規劃指導下做好縣域規劃、鎮(鄉)域規劃,推動城鄉社會、經濟協調持續發展。
四、嚴格控制城市的人口和建設用地規模,保護耕地、節約用地。到2000年,城市實際居住人口要控制在395萬人以內,建成區建設用地控制在281.2平方公里以內,不得突破;到2010年,城市實際居住人口要控制在458萬人以內,建成區建設用地控制在343.3平方公里以內,不得突破。到2020年的城市實際居住人口與建成區建設用地規模另行報批。
五、加強基礎設施的規劃建設。要加快城市基礎設施特別是城市交通設施建設步伐,堅持以公共交通為主的方針。要注重解決過江交通問題,嚴格控制好規劃預留的過江通道。要進一步發揮武漢市作為全國重要的交通樞紐的區位優勢,逐步形成鐵路、公路、水路、航空多種運輸形式相結合,高效率、立體化、多功能的對外交通運輸體系。嚴格控制好天河機場二期工程預留地和機場凈空。在王家墩機場未搬遷前,要繼續保護好其飛行凈空。
為確保城市安全,要按照規劃建設好城市防洪排澇設施,建立以防洪為重點,包括抗震、人防和消防等的城市綜合防災體系。
六、做好歷史文化名城保護工作。武漢市是國家歷史文化名城,要處理好保護歷史文化名城與發展城市建設的關系,保護好重點歷史街區、有影響的革命史跡、文物古跡及其周圍環境。
要重視并穩步開展城市建設,在
繼承傳統的基礎上,逐步塑造武漢三鎮城市的新形象。
七、注重保護和改善生態環境。要采取有效措施綜合整治大氣污染,控制和減少噪聲污染。武漢市作為濱江、濱湖城市,特別要重視水環境的治理和保護,要建立完善的城市污水處理系統,加快改變污水直接入江、入湖狀況。要保護已有植被,大力植樹造林,充分利用山水園林條件,形成多樣化的園林綠地系統。要嚴格保護好現有的自然山體、水體和規劃的生態用地,不得隨意改變用途。在2010年前,城市環境污染和生態破壞趨勢要基本得到控制;至2020年,城市環境質量得到全面改善,實現生態的良性循環。
八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是武漢市城市發展、建設和管理的依據,一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制分區規劃、詳細規劃和深化有關專業規劃。要進一步完善和健全城市規劃、建設和管理的各項法規,提高全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍包括各類開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理,切實保障規劃的實施。駐武漢市的所有單位要遵守有關法規及城市規劃,支持武漢市人民政府的工作,共同努力,把武漢市規劃好、建設好、管理好。
武漢市人民政府要根據本批復精神,認真組織實施《總體規劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年二月五日