???? 第七十條????基金份額持有人享有下列權利：
????（一）分享基金財產收益；
????（二）參與分配清算后的剩余基金財產；
????（三）依法轉讓或者申請贖回其持有的基金份額；
????（四）按照規定要求召開基金份額持有人大會；
????（五）對基金份額持有人大會審議事項行使表決權；
????（六）查閱或者復制公開披露的基金信息資料；
????（七）對基金管理人、基金托管人、基金份額發售機構損害其合法權益的行為依法提起訴訟；
????（八）基金合同約定的其他權利。
????【釋義】????本條是對基金份額持有人享有權利的規定。
????證券投資基金立法的目的之一，是要充分保護基金份額持有人的合法權益，為實現這一宗旨，本法明確規定了基金份額持有人所享有的法定權利，從法律上賦予了基金份額持有人維護自身利益的武器。依照本條規定，基金份額持有人享有下列權利：
????一、分享基金財產收益
????基金投資人選擇投資基金產品，是希望得到一種金融增值服務，投資收益無疑是吸引投資人的最為重要的因素。作為專門提供投資理財服務的基金管理人，其最主要的職責就是履行誠實信用、謹慎勤勉的義務，經營好基金財產，為基金份額持有人帶來合理的回報；而作為基金份額持有人，其最重要的權利之一就是分享基金財產的收益，取得基金投資的紅利。因此，基金管理人應當按照基金合同的約定確定基金收益分配方案，及時向基金份額持有人分配收益。
????二、參與分配清算后的剩余基金財產
????當出現導致基金合同終止的法定情形或者約定情形時，依法應當對基金財產進行清算。清算后的剩余基金財產，屬于全體基金份額持有人，應當按照基金份額持有人所持份額比例進行分配。因此，基金份額持有人有極參與分配清算后的剩余基金財產。
????三、依法轉讓或者申請贖回其持有的基金份額
????依照本法有關規定，封閉式基金的基金份額可以在依法設立的證券交易場所交易；開放式基金的基金份額可以在基金合同約定的時間和場所申購或者贖回。因此，封閉式基金份額持有人有權依法轉讓其持有的基金份額；開放式基金份額持有人有權申請贖回其持有的基金份額，基金管理人應當按時支付贖回款項。
????四、按照規定要求召開基金份額持有人大會
????這一規定賦予了基金份額持有人有要求召開基金份額持有人大會的權利。而依照本法第72條的規定，基金份額持有人大會由基金管理人召集；基金管理人未按規定召集或者不能召集時，由基金托管人召集。代表基金份額100以上的基金份額持有人就同一事項要求召開基金份額持有人大會，而基金管理人、基金托管人都不召集的，代表基金份額10％以上的基金價額持有人有權自行召集，并報國務院證券監督管理機構備案。這一規定進一步保證了基金份額持有人要求召開基金份額持有人大會權利的實現。
????五、對基金份額持有人大會審議事項行使表決權
????這一規定表明基金份額持有人有權通過基金份額持有人大會形式參與一些涉及切身利益的重大問題的決策。依照本法第71條的規定，下列事項應當通過召開基金份額持有人大會審議決定：1．提前終止基金合同；2．基金擴募或者延長基金合同期限；3．轉換基金運作方式；4．提高基金管理人、基金托管人的報酬標準；5．更換基金管理人、基金托管人；6．基金合同約定的其他事項。對于上述基金份額持有人大會審議事項，基金份額持有人有權行使表決權，每一基金份額具有一票表決權。
????六、查閱或者復制公開披露的基金信息資料
????這一規定賦予了基金份額持有人享有查閱或者復制公開披露的基金信息資料的權利?；鹦畔⑴读x務人應當保證投資人能夠按照基金合同約定的時間和方式查閱或者復制公開披露的信息資料。為此，基金信息披露義務人應將公開披露的基金信息資料存放于基金管理人和基金托管人的辦公場所、注冊登記中心、有關銷售機構及其網點，供基金份額持有人查閱。基金份額持有人在支付工本費后，可在合理時間內取得基金信息資料的復印件?；鹦畔⑴读x務人應當不斷完善基金信息披露制度，加強與基金價額持有人的溝通和交流，保證基金份額持有人知情權和監督權的實現。
????七、對基金管理人、基金托管人、基金份額發售機構損害其合法權益的行為依法提起訴訟
????為保護基金份額持有人的合法權益，本項明確規定了基金份額持有人的訴訟地位，賦予基金份額持有人享有對基金管理人、基金托管人、基金份額發售機構損害其合法權益的行為依法提起訴訟的權利，指明了基金價額持有人在合法權益受到侵害時的法律救濟途徑。
????八、基金合同約定的其他權利
????這是指除前面具體列舉的基金份額持有人享有的7項法定權利外，按照基金合同約定基金份額持有人享有的其他權利。根據意思自治原則，基金合同可以約定各當事人的權利、義務，因此基金合同可以約定基金份額持有人享有法定權利以外的其他權利，例如，約定基金份額持有人享有監督基金經營情況的權利；約定基金份額持有人在持有基金份額一定年份后贖回時可享有免交贖回費用的權利等，就屬此類?；鸷贤s定的基金份額持有人享有的其他權利同樣也得到法律的保護。
????第七十一條????下列事項應當通過召開基金份額持有入大會審議決定：
????（一）提前終止基金合同；
????（二）基金擴募或者延長基金合同期限；
????（三）轉換基金運作方式；
????（四）提高基金管理人、基金托管人的報酬標準；
????（五）更換基金管理人、基金托管人；
????（六）基金合同約定的其他事項。
????【釋義】????本條是對基金份額持有人大會審議決定事項的規定。
????基金份額持有人的利益是基金業健康、持續發展的根本保證，在有關涉及切身利益的基金重大事務的處置中，基金份額持有人應當有自己的發言權和決定權。如果基金治理結構不完善，基金份額持有人缺乏維護自身合法權益、參與或者影響基金重大決策的途徑，基金份額持有人恐怕只能選擇“用腳投票”。為此，本法確立了基金份額持有人大會制度，基金份額持有人大會這種機制的存在，既可以有效地對基金管理人實施監督制約，更主要的是為保護基金份額持有人的權益提供了法律武器。
????本條的規定明確了應當通過召開基金價額持有人大會審議決定的事項，為基金份額持有人行使權利提供了法律保障。依照本條規定，下列事項應當通過召開基金份額持有人大會審議決定：
????一、提前終止基金合同
????提前終止基金合同是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項，必須聽取和尊重所有基金份額持有人的意愿，所以提前終止基金合同應當通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關規定，基金份額持有人大會應當有代表50％以上基金份額的持有人參加，方可召開；提前終止基金合同，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的2/3以上通過。據此，經基金份額持有人大會審議決定終止的，基金合同可以提前終止。
????二、基金擴募或者延長基金合同期限
????根據基金運營需要和市場變化情況，封閉式基金如果擴募或者延長合同期限，必須具備嚴格的法定條件，并經國務院證券監督管理機構核準后方可進行。由于封閉式基金擴募或者延長基金合同期限是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項，必須讓基金份額持有人的意愿能得到充分表達，所以基金擴幕或者延長基金合同期限應當通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關規定，基金份額持有人大會應當有代表50％以上基金份額的持有人參加，方可召開；大會就審議事項作出決定，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的50％以上通過。據此，經基金份額持有人大會決議通過并符合其他法定條件，并經國務院證券監督管理機構核準，封閉式基金可以進行擴幕或者延長基金合同期限。
????三、轉換基金運作方式
????轉換基金運作方式同樣是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項，理應聽取和尊重基金份額持有人的意愿，所以轉換基金運作方式應當通過召開基金價額持有人大會審議決定，并經國務院證券監督管理機構核準后方可進行。依照本法第75條有關規定，基金份額持有人大會應當有代表50％以上基金份額的持有人參加，方可召開；轉換基金運作方式，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的2／3以上通過。據此，經基金份額持有人大會決議通過，并經國務院證券監督管理機構核準，可以轉換基金運作方式。
????四、提高基金管理人、基金托管人的報酬標準
????作為基金管理人、基金托管人報酬的管理費、托管費的提取、支付方式與比例屬于基金合同約定的內容，當投資人繳納認購的基金份額的款項時，基金合同成立，這也就表明投資人對基金管理人、基金托管人報酬標準的認可。如果基金管理人、基金托管人根據市場和基金的發展情況，要求提高基金管理費及基金托管費，就涉及到基金合同的變更，因此，要取得作為基金合同另一方當事人的基金份額持有人的同意，而基金份額持有人則應當通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關規定，基金份額持有人大會應當有代表50％以上基金份額的持有人參加，方可召開；大會就審議事項作出決定，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的50％以上通過。據此，經基金份額持有人大會決議通過，方可提高基金管理人、基金托管人的報酬標準。
????五、更換基金管理人、基金托管人
????基金投資人認購基金份額很大程度上是基于對基金管理人、基金托管人的信任，基金管理人、基金托管人在管理、運用基金財產方面起著主導作用，因此，更換基金管理人、基金托管人應當十分慎重。如果基金管理人、基金托管人確實不能或不適于繼續履行基金管理、基金托管職責需要更換的，應當按照基金合同約定的有關基金管理人、基金托管人更換條件和程序，通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關規定，基金份額持有人大會應當有代表50％以上基金份額的特有人參加，方可召開；更換基金管理人或者基金托管人，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的2／3以上通過。據此，只有通過召開基金份額持有人大會審議決定，方可更換基金管理人、基金托管人。
????六、基金合同約定的其他事項
????這是指除前面具體列舉的五項應當通過召開基金份額持有人大會審議決定的法定事項外，按照基金合同約定應當通過召開基金份額持有人大會審議決定的其他事項。根據意思自治原則，基金合同各當事人可以約定哪些事項需要通過召開基金份額持有人大會審議決定。例如，基金合同可以約定基金合同的重大修改必須通過召開基金份額持有人大會審議決定。因此，對于基金合同約定的其他事項，也應當通過召開基金份額持有人大會審議決定。
????第七十二條????基金份額持有人大會由基金管理人召集；基金管理人未按規定召集或者不能召集時，由基金托管人召集。
????代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人就同一事項要求召開基金份額持有人大會，而基金管理人、基金托管人都不召集的，代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人有權自行召集，并報國務院證券監督管理機構備案。
????【釋義】????本條是對基金份額持有人大會召集的規定。
????為了充分保護基金份額持有人的合法權益，本法確立了基金份額持有人大會制度，使基金份額持有人可以通過基金份額持有人大會形式參與一些涉及切身利益的重大問題的決策。參加基金份額持有人大會并對基金份額持有人大會審議事項行使表決權是基金份額持有人的一項重要權利，也是他們向基金管理人表達意見的一種重要方式，那么基金份額持有人大會由誰來召集呢？對于這一問題本條作出了明確規定。
????依照本條第1款的規定，基金份額持有人大會由基金管理人召集；基金管理人未按規定召集或者不能召集時，由基金托管人召集。這就明確了召集基金份額持有人大會首先是基金管理人的職責，只有當基金管理人未按規定召集或者不能召集時，才由基金托管人召集。具體來講，正常情況下，基金份額持有人大會由基金管理人召集，開會的時間及地點由基金管理人確定；只有當基金管理人未按規定召集或者在更換基金管理人、審議與基金管理人有利益沖突的事項或基金管理人無法行使召集權的情況下，才由基金托管人召集基金份額持有人大會。實際上在本法第19條、第29條規定的基金管理人、基金托管人應當履行的職責中也明確了兩者召集基金份額持有人大會的職責。
????依照本條第2款的規定，代表基金份額10％以上的基金份額持有人就同一事項要求召開基金份額持有人大會，而基金管理人、基金托管人都不召集的，代表基金份額10％以上的基金份額持有人有權自行召集，并報國務院證券監督管理機構備案。也就是說，當代表基金份額10％以上的基金份額持有人就同一事項要求召開基金價額持有人大會，而基金管理人、基金托管人均怠于行使召集權或者無法行使召集權時，代表基金份額10％以上的基金份額持有人有權自行召集基金份額持有人大會，但這種情況下召集的基金份額持有人大會應報國務院證券監督管理機構備案。這一款的規定，從法律上保證了當基金管理人、基金托管人都不履行召集基金份額持有人大會職責時，基金份額持有人權利的行使及實現，從而使基金份額持有人大會制度更為完善。
????第七十三條????召開基金份額持有人大會，召集人應當至少提前三十日公告基金份額持有人大會的召開時間、會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項。
????基金份額持有人大會不得就未經公告的事項進行表決。
????【釋義】????本條是對召開基金份額持有人大會公告時間、事項及基金份額持有人大會不得就未經公告事項進行表決的規定。
????依照本條第1款的規定，召開基金份額持有人大會，召集人應當至少提前30日公告基金份額持有人大會的召開時間、會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項。也就是說，召開基金份額持有人大會，召集人必須至少在會議召開30日前發出公告，公告須至少載明以下內容：會議召開的時間、地點；會議是采取現場方式召開還是采取通訊方式召開；會議擬審議的主要事項；權利登記日；投票代理委托書送達的時間和地點；會議的議事程序及表決方式等事項。這樣規定，主要目的是給基金份額持有人以充足的時間，以便為了解審議事項、參加大會行使權利做好準備工作。
????依照本條第2款的規定，基金價額持有人大會不得就未經公告的事項進行表決。由于基金份額持有人大會審議事項都是關系基金份額持有人切身利益的重大事項，因此，依照前款規定，召開基金份額持有人大會，召集人應當至少提前30日公告基金份額持有人大會的審議事項，以便讓基金份額持有人有備而來行使好表決權。如果基金份額持有人大會召開過程中，有人臨時提議要求對未經公告的事項進行表決，勢必引起混亂，很可能對基金份額持有人利益帶來不利影響。針對可能出現的這種情況，法律明確規定基金份額持有人大會不得就未經公告的事項進行表決，以防止對基金份額持有人大會的操縱和對基金份額持有人利益的侵害。
????第七十四條????基金份額持有人大會可以采取現場方式召開，也可以采取通訊等方式召開。
????每一基金份額具有一票表決權，基金份額持有人可以委托代理人出席基金份額持有人大會并行使表決權。
????【釋義】????本條是對基金份額持有人大會召開方式和表決權的規定。
????本法前面的條文規定了基金份額持有人大會可以由基金管理人召集，也可以由基金托管人召集，在前兩者都不召集的情況下，代表基金份額10％以上的基金份額持有人有權自行召集，并報國務院證券監督管理機構備案。本條第1款雖然是對具體召開方式的規定，但也與前面的條文有聯系。首先是在基金管理人和基金托管人召集的情況下，由于基金份額持有人眾多、分散并且不易一一單獨聯系，基金管理人或基金托管人可以本法規定的提前30日公告方式或其他方式通知基金份額持有人，在某年某月某日某時的某地召開基金份額持有人大會，并就會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項進行公告，這樣，基金份額持有人到達具體的召開會議地點并參加會議就是現場方式召開的基金份額持有人大會，此外，由于同樣的原因，基金管理人或基金托管人也可以采取通訊等方式召開基金份額持有人大會，這主要是利用信件、電子郵件等聯系方式進行會議的通知、公告、提出議題、討論和提交表決，這些工作都是由基金管理人或基金托管人來具體進行并進行結果匯總的，其效果與現場方式召開也應相同，主要是收集基金份額持有人對審議事項的意見并進行表決，國外有這種做法，也節省管理費用。在基金份額持有人自行召集基金份額持有人大會的情況下，事先應有一個征集10％基金份額持有人附議同意就同一事項要求作為自行召集人的情況，由于10％基金份額持有人也可能有較分散、不在一地等情況，這些自行召集人之間還應就是否審議同一事項進行協商，達成一致，一旦這件工作完成，其召集基金份額持有人大會就與前兩種方式一樣了，只是多了一個報國務院證券監督管理機構備案的法定程序。至于具體執行人和依法履行基金持有人大會召集人職責的辦法，也可以事先協商。
????本條第2款規定，首先明確了每一基金份額有一票表決權，就是說，表決權是根據基金份額數而不是根據具體的持有人人數決定的，持有基金份額越多的持有人所擁有的表決權越多。每一基金份額都平等地只有一票表決權。此外本款還規定了委托代理人出席會議并行使表決權的制度?；饍r額持有人可以根據我國民法的委托代理規定，委托代理人出席基金份額持有人大會并行使自己的表決權，這些代理他人出席基金份額持有人大會并行使表決權的人是否須持有基金份額在法上未作規定。
????第七十五條????基金份額持有人大會應當有代表百分之五十以上基金份額的持有人參加，方可召開；大會就審議事項作出決定，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的百分之五十以上通過；但是，轉換基金運作方式、更換基金管理人或者基金托管人，提前終止基金合同，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的三分之二以上通過。
????基金份額持有人大會決定的事項，應當依法報國務院證券監督管理機構核準或者備案，并予以公告。
????【釋義】????本條是對基金份額持有人大會出席人數和通過決定的規定。
????本條共分兩款。第1款規定，基金份額持有人召開大會，應當有代表50％以上基金份額的持有人參加。這樣就說明，基金份額持有人召開大會，應當有符合法定條件的相當數量的持有人或其代理人參加，大會的召開才是合法有效的，參加大會的人員，既包括基金份額持有人本人也包括基金份額持有人的代理人，不論人數多少，而只考慮其是否代表基金份額的50％以上；此外，基金份額持有人大會就審議事項作出決定，應當經參加大會的基金份額持有人（包括基金份額持有人本人及其代理人）所持表決權的50％以上通過。而通過轉換基金運作方式、更換基金管理人或者基金托管人、提前終止基金合同的決定，應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的2／3以上通過。轉換基金運作方式是指由開放式轉為封閉式或者其他方式，由封閉式轉為開放式或者其他方式，由其他方式轉為封閉式或者開放式，是基金運作中的重要事項；更換基金管理人或者基金托管人導致基金受托人主體變化；提前終止基金合同將發生影響基金份額持有人、基金管理人和基金托管人權利和義務的情況，也會產生一系列后續的法律問題。上述三種情況關系到基金合同當事人的重大利益，為了更好地體現多數基金份額持有人的意愿，基金份額持有人大會作出涉及上述三個方面問題的決定，應經特定多數同意，通過其他的決定，簡單多數即可。
????有關基金份額持有人大會，始終是本次證券投資基金法立法中的重點。首先，應當明確的是，與本條有關聯的情況是，基金份額持有人大會并不是股份有限公司的股東大會，持有人不是證券投資基金的股東，持有人對基金份額的權利，在本法有規定，也明確其不是行使的股東權，本法賦予其一共8項權利，基金份額持有人可以依法行使?？紤]到基金份額持有人人數多、地處分散、持有基金數量多少的情況不同，關心基金業績的程度既有相同的地方，又會有不同的看法，既要保護中小投資者的利益，又要保護大投資者的利益，同時還要平衡與基金管理人及其股東、基金托管人及其股東的利益等等目標，本條設計了這樣的基金份額持有人大會的參加及表決程序。在立法過程中，有許多看法認為，可以適當降低參會人數和表決通過決定人數的要求，便于保護中小投資者的利益，提供一個便捷的表達中小投資者的意見的方式，也更容易召開基金份額持有人大會。也有相當多的看法是，基金價額持有人大會表達意見只是基金份額持有人的救濟手段之一，在開放式基金中，基金份額持有人更多地可以采取贖回自己基金份額的方式，封閉式基金可經證券交易市場賣出，還可以采取本法規定的其他救濟方式。為了保護基金份額持有人的利益，確?；鸱蓊~持有人大會能夠召開，同時又要使基金份額持有人大會能夠反映多數基金份額持有人的意愿，并且要防止一家或兩家持有量大的基金份額持有人（包括機構和個人）完全操縱基金份額持有人大會，所以本條作出這樣的規定是比較適宜的。當然，要召開這樣的大會，不論采取何種方式，程序上是有困難的，但也不是完全做不到，只要是基金持有人就同一事項的關心程度比較集中，大會還是可以以法定方式開起來的，也可以就所議事項作出決定，國外也不乏這樣的例子。
????本條第2款規定，基金份額持有人大會決定的事項，應當依法報國務院證券監督管理機構核準或者備案，并予以公告。這是程序性規定。因為基金份額持有人大會決定的事項，本法有明確規定，而且與基金運行有重大關系，也與廣大基金份額持有人的利益有關系，作為主管部門的國務院證券監督管理機構有必要了解這些情況。本條款規定了兩種程序，一是報國務院證券監督管理機構核準或備案的程序，二是公告程序。依照本款規定，基金份額持有人大會決定的事項，首先應當報國務院證券監督管理機構核準或者備案，經核準或備案后．再將該決定事項予以公告。