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中華人民共和國水污染防治法釋義：第19條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-07 · 9397人看過

　　第十九條國務院環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的省、自治區、直轄市予以公布。省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的市、縣予以公布。

　　縣級以上人民政府環境保護主管部門對違反本法規定、嚴重污染水環境的企業予以公布。

　　【釋義】

　　本條是關于環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的地方和嚴重污染水環境的企業予以公布的規定。

　　1996年國務院在《關于環境保護若干問題的決定》中提出：“要實施污染物排放總量控制，抓緊建立全國主要污染物排放控制指標體系和定期公布制度。”水環境安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，與人們的生活息息相關。因此，各地是否完成重點水污染物排放總量控制指標，哪些企業嚴重污染水環境，應當使老百姓知道有關情況。對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的地方和嚴重污染水環境的企業予以公布，是法律規定的環境保護主管部門的職責，相關環境保護主管部門應當發布準確真實的信息，切實履行這一職責。同時，未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的地方和嚴重污染水環境的企業予以公布，也能督促各地方人民政府制訂實施方案和管理辦法，落實項目和資金，嚴格執法，強化對各種違法排污行為的監督查處力度，確保實現重點水污染物排放總量削減目標。

　　本法第五條規定，國家實行水環境保護目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標的完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的地區予以公布，是強化水環境保護目標責任制和考核評價制度的重要手段。落實重點水污染物排放總量削減任務的主要責任在地方人民政府。各地方人民政府要將本地區水污染物排放總量控制指標納入各級人民政府環保目標責任書，強化水污染物排放總量目標考核，采取切實措施，保障重要水污染物總量削減任務完成。《“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》中要求，從2006年開始，國家環保總局、國家統計局和國家發展改革委每半年向社會公布全國和各省、自治區、直轄市主要污染物的排放總量，并會同有關部門進行年度檢查和考核。2008年對《計劃》的執行情況進行中期評估，2010年進行期末考核。評估和考核結果向社會公布。目前有些省、自治區、直轄市人民政府也已經開始對本地區市、縣、區的重點污染物排放總量控制指標的完成情況實行半年一公布、年終“一小考”、三年“一中考”、五年“一大考”的考核制度。并將考核結果納入當地社會經濟發展評價和干部考核的重要內容，作為干部提拔使用的重要依據。對領導不力，完不成任務的主要負責人及相關責任人員，要按行政過錯責任追究的有關規定，給予處分，追究責任。

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