第七十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于違反規(guī)定設(shè)置排污口或者在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　本法第五十七條規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。當(dāng)事人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條第一款規(guī)定的法律責(zé)任。依照本款的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)違法行為人給予以下行政處罰：

　　1.責(zé)令限期拆除，并處罰款。即由縣級(jí)以上地方人民政府向違法行為人發(fā)出處罰通知，責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)拆除排污口，恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀；并對(duì)違法行為人處十萬元以上五十萬元以下的罰款。根據(jù)本款規(guī)定，只要違法行為人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，不論是否已經(jīng)排污，就應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人責(zé)令限期拆除，并處罰款。

　　2.逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，并處罰款；并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。強(qiáng)制拆除是指縣級(jí)以上地方人民政府在違法行為人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除排污口的情況下，強(qiáng)行拆除排污口，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。本款規(guī)定的罰款幅度是五十萬元以上一百萬元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。除了強(qiáng)制拆除并處罰款外，對(duì)于違法情節(jié)較重的違法行為人，縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)令違法行為人停產(chǎn)整頓。

　　其他違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的法律責(zé)任。本法第二十二條規(guī)定，“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”。對(duì)違反上述規(guī)定的，依照本條第二款的規(guī)定追究法律責(zé)任，包括：

　　1.責(zé)令限期拆除，處以罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是二萬元以上十萬元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。

　　2.逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除并處罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是十萬元以上五十萬元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。

　　3.私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的法律責(zé)任。本法第十七條第二款中規(guī)定：“建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意?！睂?duì)違反上述規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)對(duì)違法行為人給予行政處理、處罰，即責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)可以依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　根據(jù)水法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。本條一方面明確了對(duì)不同情形下違反規(guī)定設(shè)置排污口給予行政處罰、處理的執(zhí)法主體；另一方面對(duì)水法的上述規(guī)定作了修改，加重了對(duì)違法行為人的處罰。根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，在涉及水污染防治管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用本條的規(guī)定。