第二條 本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。
【釋義】
本條是關于水污染防治法適用范圍的規定。
本條第一款對水污染防治法的地域效力作了規定。按照這一規定,水污染防治法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。只要是我國領域內的地表水體以及地下水體的污染防治活動,都應當遵守本法的規定。
一般來講,法律的地域效力范圍的普遍原則,適用于制定它的機關所管轄的全部領域。水污染防治法作為全國人大常委會制定的法律,其效力自然及于我國全部領域。但本法的適用有兩個例外:
1.依照本條第二款的規定,海洋污染防治不適用本法,適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。海洋環境保護法規定的適用范圍包括我國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及我國管轄的其他海域,其中的“內水”是指我國領海基線向內陸一側的所有海域。因此,本法只適用于上述范圍以外的水域。
2.根據香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法的規定,只有列入這兩個基本法附件三的全國性法律,才能在這兩個特別行政區適用。水污染防治法沒有被列入這兩個基本法的附件三之中,因此,水污染防治法不適用我國香港和澳門兩個特別行政區。
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