第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。
【釋義】
本條是關(guān)于水污染防治法適用范圍的規(guī)定。
本條第一款對水污染防治法的地域效力作了規(guī)定。按照這一規(guī)定,水污染防治法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。只要是我國領(lǐng)域內(nèi)的地表水體以及地下水體的污染防治活動,都應(yīng)當遵守本法的規(guī)定。
一般來講,法律的地域效力范圍的普遍原則,適用于制定它的機關(guān)所管轄的全部領(lǐng)域。水污染防治法作為全國人大常委會制定的法律,其效力自然及于我國全部領(lǐng)域。但本法的適用有兩個例外:
1.依照本條第二款的規(guī)定,海洋污染防治不適用本法,適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。海洋環(huán)境保護法規(guī)定的適用范圍包括我國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及我國管轄的其他海域,其中的“內(nèi)水”是指我國領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。因此,本法只適用于上述范圍以外的水域。
2.根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法的規(guī)定,只有列入這兩個基本法附件三的全國性法律,才能在這兩個特別行政區(qū)適用。水污染防治法沒有被列入這兩個基本法的附件三之中,因此,水污染防治法不適用我國香港和澳門兩個特別行政區(qū)。
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