第二十一條 直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶,應當按照國務院環境保護主管部門的規定,向縣級以上地方人民政府環境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放水污染物的種類、數量和濃度,并提供防治水污染方面的有關技術資料。
企業事業單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的,應當及時申報登記;其水污染物處理設施應當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的,應當事先報縣級以上地方人民政府環境保護主管部門批準。
【釋義】
本條是關于排污申報登記制度的規定。
直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶,應當按照國務院環境保護主管部門的規定進行排污申報登記。排污申報登記是污染防治工作中的基礎性工作,它有助于環境保護主管部門掌握本轄區排污單位的污染物排放及其變化情況,有針對性地開展環境保護監督管理工作。國務院環境保護主管部門曾多次發文,對依法實施排污申報登記制度作了具體規定。
企業事業單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的,應當及時申報登記;其水污染物處理設施應當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的,應當事先報縣級以上地方人民政府環境保護主管部門批準。申報的內容是污染物排放發生改變的情況。本條所指的“重大改變”適用時應當注意兩點。一是這種改變必須是重大的,輕微的或者在正常變動范圍內的變動不在申報之列。只要種類、數量、濃度三者有任何一項發生重大變化,都應當及時申報。二是這里所說的改變不僅僅針對污染加重的情形。如果企業采取了新技術或者將某些污染物排放嚴重的設施停用了,污染物排放有明顯減少的,也應及時申報。因為這可能會涉及對企業排污收費數額的減少和總量控制指標的削減。
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