第二十一條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
【釋義】
本條是關(guān)于排污申報登記制度的規(guī)定。
直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定進(jìn)行排污申報登記。排污申報登記是污染防治工作中的基礎(chǔ)性工作,它有助于環(huán)境保護(hù)主管部門掌握本轄區(qū)排污單位的污染物排放及其變化情況,有針對性地開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門曾多次發(fā)文,對依法實施排污申報登記制度作了具體規(guī)定。
企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。申報的內(nèi)容是污染物排放發(fā)生改變的情況。本條所指的“重大改變”適用時應(yīng)當(dāng)注意兩點。一是這種改變必須是重大的,輕微的或者在正常變動范圍內(nèi)的變動不在申報之列。只要種類、數(shù)量、濃度三者有任何一項發(fā)生重大變化,都應(yīng)當(dāng)及時申報。二是這里所說的改變不僅僅針對污染加重的情形。如果企業(yè)采取了新技術(shù)或者將某些污染物排放嚴(yán)重的設(shè)施停用了,污染物排放有明顯減少的,也應(yīng)及時申報。因為這可能會涉及對企業(yè)排污收費數(shù)額的減少和總量控制指標(biāo)的削減。
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