【法條】
第一條 為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
【釋義】
本條是關(guān)于立法目的和制定根據(jù)的規(guī)定。
立法目的是立法所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和立法所要解決的問題。立法目的既是立法的出發(fā)點(diǎn),也是立法的落腳點(diǎn)。法律經(jīng)過實(shí)施,能否實(shí)現(xiàn)立法目的,是檢驗(yàn)立法是否成功的標(biāo)準(zhǔn)之一。立法目的和立法指導(dǎo)思想有著緊密聯(lián)系,可以說(shuō)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,它們對(duì)確定立法思路、法律條文的擬定、重要不同意見的處理,具有直接的影響和指導(dǎo)作用。本法根據(jù)我國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和民辦教育的實(shí)際情況,確定了本法的三個(gè)立法目的。
1.實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。科學(xué)技術(shù)是人類認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律和應(yīng)用規(guī)律保護(hù)和改造客觀世界的知識(shí)與能力的結(jié)晶。在人類發(fā)展歷史上,社會(huì)生產(chǎn)力的每一次飛躍與發(fā)展,人類社會(huì)的一切文明與進(jìn)步,都離不開科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)與技術(shù)的重大發(fā)明及其廣泛應(yīng)用。科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。到了近現(xiàn)代,科學(xué)技術(shù)發(fā)展愈加迅猛,應(yīng)用更加廣泛,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合愈加緊密,對(duì)經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)發(fā)展的影響愈加巨大,科學(xué)技術(shù)已成為生產(chǎn)力中最活躍的因素,成為“第一生產(chǎn)力”,成為推動(dòng)人類先進(jìn)文化發(fā)展的重要因素,成為人類文明進(jìn)步的原動(dòng)力。因此,國(guó)家把科教興國(guó)作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力快速健康可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的戰(zhàn)略性措施確定下來(lái)。制定《民辦教育促進(jìn)法》,就是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦學(xué)的積極性,增加全社會(huì)的教育投入和教育供給方式的多樣性和選擇性,滿足人民群眾受教育的需要,擴(kuò)大教育規(guī)模,培養(yǎng)大批國(guó)家需要的各類人才,提高全體公民的素質(zhì)。民辦教育是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
2.促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。改革開放以來(lái),民辦教育有了較大發(fā)展,辦學(xué)形式多樣,教育質(zhì)量逐步提高,辦學(xué)條件不斷改善,積累了不少好的經(jīng)驗(yàn),形成了一批辦得好、質(zhì)量高、有特色的民辦學(xué)校,民辦教育已具有一定的規(guī)模。
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