【法條】
第三十二條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。
民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。
【釋義】
本條是關(guān)于民辦學(xué)校保障受教育者合法權(quán)益的規(guī)定。
《教育法》是我國教育方面的基本法律。它對(duì)受教育者的合法權(quán)益作出了比較詳細(xì)的規(guī)定,主要包括以下內(nèi)容:第一,受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。第二,國家、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年,提供各種形式的資助;第三,國家、社會(huì)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育,并為其提供幫助和便利;第四,國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件;第五,受教育者有權(quán)利參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料,有權(quán)利按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金,有權(quán)利在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;第六,受教育者對(duì)學(xué)校給予的處分不服有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,有權(quán)提出申訴或者依法提起訴訟等。《教育法》規(guī)定的上述受教育者的合法權(quán)益,在民辦學(xué)校得到同樣保護(hù)。此外,《高等教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》等法律對(duì)一些專門領(lǐng)域的受教育者合法權(quán)益也作出了具體規(guī)定。本法對(duì)民辦學(xué)校的受教育者的權(quán)利還作出了特殊規(guī)定。比如,本法第33條規(guī)定:“民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。”第42條規(guī)定: “民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。”凡是上述法律規(guī)定的受教育者的合法權(quán)益,適用于民辦學(xué)校的,民辦學(xué)校都有責(zé)任予以保護(hù)。總之,本條第1款的規(guī)定,旨在強(qiáng)調(diào),保護(hù)受教育者的合法權(quán)益,是民辦學(xué)校的一項(xiàng)重要職責(zé)。
學(xué)籍管理是指對(duì)受教育者在校學(xué)歷的管理,升留級(jí)、畢業(yè)及受教育者成績的管理,對(duì)學(xué)籍轉(zhuǎn)移、退學(xué)問題的處理以及對(duì)考勤、鑒定、獎(jiǎng)懲的規(guī)定等。學(xué)籍管理是學(xué)校教育行政工作的主要內(nèi)容,它是建立正常教學(xué)秩序的重要保障。《教育法》第28條規(guī)定,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理。各級(jí)各類學(xué)校包括民辦學(xué)校都應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教育法》的這一規(guī)定建立起學(xué)籍管理制度。民辦學(xué)校依法建立學(xué)籍管理制度的內(nèi)容主要包括以下三方面:一是建立受教育者入學(xué)注冊(cè)制度,注冊(cè)項(xiàng)目包括受教育者姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址等。二是建立受教育者學(xué)習(xí)成績檔案,按期登記注冊(cè)學(xué)員的考核或者考試成績,并將學(xué)員各科學(xué)習(xí)成績記入結(jié)業(yè)證明。三是建立學(xué)生的獎(jiǎng)懲檔案以及學(xué)籍轉(zhuǎn)移、退學(xué)檔案等。
對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分是國家教育管理制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《教育法》第28條規(guī)定,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。《高等教育法》第五十五條規(guī)定,國家設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,并鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金,對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、國家規(guī)定的專業(yè)的學(xué)生以及到國家規(guī)定的地區(qū)工作的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。《職業(yè)教育法》第32條規(guī)定,國家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織以及公民個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生。民辦教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,承擔(dān)著為國家培養(yǎng)各類人才的任務(wù),對(duì)民辦學(xué)校的受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分,對(duì)促進(jìn)民辦學(xué)校的受教育者向著健康的方向發(fā)展,保障民辦學(xué)校的健康辦學(xué)方向,都具有重要意義。《教育法》和《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等法律有關(guān)對(duì)學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的規(guī)定,也是民辦學(xué)校管理受教育者的重要依據(jù)。民辦學(xué)校依據(jù)上述法律以及國家的其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
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