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寧波
民辦教育促進(jìn)法釋義：第四十一條
【法條】
第四十一條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
【釋義】
本條是關(guān)于民辦學(xué)校的招生簡章和廣告監(jiān)督的規(guī)定。
由于我國的民辦教育發(fā)展處于起步階段，民辦學(xué)校的發(fā)展呈現(xiàn)出一定程度的無序狀態(tài)。其中，一個(gè)突出問題就是，不少民辦學(xué)校為了招攬生源，在各類媒體上打出虛假廣告，在招生簡章中對學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)歷學(xué)位的發(fā)放以及畢業(yè)分配等問題進(jìn)行虛假介紹。有的民辦學(xué)校甚至利用社會中介組織和個(gè)人，在社會上到處活動，進(jìn)行虛假宣傳，欺騙受教育者。虛假廣告和虛假招生簡章問題的存在帶有一定的普遍性，嚴(yán)重?fù)p害了民辦學(xué)校的聲譽(yù)，侵害了廣大受教育者的合法權(quán)益，引起社會各界的不滿，影響和阻礙了民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。
針對民辦學(xué)校發(fā)展中的這一現(xiàn)實(shí)情況，有必要加強(qiáng)政府對民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督。而從源頭上治理上述違法現(xiàn)象，保障民辦學(xué)校誠實(shí)招生、健康辦學(xué)的重要途徑，就是加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生的管理與監(jiān)督。所以，本條規(guī)定，民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。民辦學(xué)校的招生簡章和各類廣告，在利用媒體或者其他方式向社會公布或者發(fā)放之前，必須報(bào)有關(guān)審批機(jī)關(guān)備案。有關(guān)審批機(jī)關(guān)是指審查批準(zhǔn)設(shè)立民辦學(xué)校的機(jī)關(guān)，主要是指教育行政部門以及勞動和社會保障部門。交由有關(guān)審批機(jī)關(guān)備案的基本目的是，貫徹誰審批誰監(jiān)督管理的原則。為什么規(guī)定民辦學(xué)校的招生簡章和廣告交由審批機(jī)關(guān)備案而不是批準(zhǔn)呢?這主要是防止有關(guān)審批機(jī)關(guān)干預(yù)民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在不違法的情況下，民辦學(xué)校具有獨(dú)立的招生自主權(quán)，任何行政機(jī)關(guān)不得隨意干預(yù)。規(guī)定民辦學(xué)校的招生簡章和廣告須報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，意即備份在案，隨時(shí)可查，而不是須經(jīng)審批機(jī)關(guān)事先批準(zhǔn)同意，民辦學(xué)校才可以開始招生。備份在案，一旦發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校在招生簡章和廣告中有弄虛作假等違法行為，有關(guān)審批機(jī)關(guān)即可隨即予以調(diào)查處理。
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