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寧波
民辦教育促進法釋義：第十九條
【法條】
第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。
【釋義】
本條是關(guān)于民辦學(xué)校應(yīng)設(shè)立決策機構(gòu)的規(guī)定。
一、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立決策機構(gòu)
民辦學(xué)校必須設(shè)立決策機構(gòu)。首先，民辦學(xué)校是一個獨立的法人，需要有一個獨立的決策機構(gòu)來處理其權(quán)利，決定其內(nèi)部的重大事務(wù)。如修改學(xué)校的章程，制定規(guī)章制度，制定發(fā)展規(guī)劃，籌集辦學(xué)經(jīng)費，決定學(xué)校的分立、合并和終止等重大事項。其次，建立決策機構(gòu)，是實現(xiàn)效率與制約、分權(quán)與協(xié)作相結(jié)合的重要保證。決定與執(zhí)行相分離是現(xiàn)代行政管理的一項基本原則，建立決策機構(gòu)，把決策與執(zhí)行相對分開，使決策者集中精力決策，執(zhí)行者專注于執(zhí)行，有利于提高效率；并且相互監(jiān)督和制約，有利于防止腐敗。第三，建立決策機構(gòu)，是實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要條件。決策機構(gòu)由多個人組成，并且來自不同方面，按照民主程序討論研究問題，集思廣益，按多數(shù)人意見決定問題，有利于保證決策的正確性。第四，建立決策機構(gòu)是綜合反映各方面利益，保證辦學(xué)宗旨的重要措施。教育是一項綜合性的社會活動，涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面，牽涉舉辦者、辦學(xué)者、教師、家長、學(xué)生、所在社區(qū)以及政府等多方面的利益，建立決策機構(gòu)，適當(dāng)吸收各方面的人士參加，有利于各方意見的表達，實現(xiàn)辦學(xué)宗旨。第五，有利于規(guī)范辦學(xué)行為。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相比，其特點是與國家教育行政部門之間缺乏直接的隸屬關(guān)系，其自主權(quán)較大。雖然較大的辦學(xué)自主權(quán)可以提高工作效率，充分發(fā)揮其積極性和主動性，但部分學(xué)校內(nèi)部管理不夠規(guī)范，帶有較大的隨意性，缺乏必要的決策程序和監(jiān)督機制，造成管理混亂，影響民辦學(xué)校的聲譽。設(shè)立決策機構(gòu)，有利于規(guī)范辦學(xué)行為，促進民辦教育的健康發(fā)展。
二、決策機構(gòu)可采用理事會、董事會等形式
對于民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立什么樣的決策機構(gòu)，本法規(guī)定得比較原則，并未指定必須設(shè)立什么樣的決策機關(guān)，保持了較大靈活性。
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簡介:
山東大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在檢察院工作多年，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于山東求新律師事務(wù)所，是該所金牌律師?；趯Ξ?dāng)事人需求的深刻理解，能夠不斷為當(dāng)事人提供極具個性化的法律解決方案，用來實現(xiàn)當(dāng)事人的利益最大化。自執(zhí)業(yè)以來，時刻以“維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，捍衛(wèi)當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)”為服務(wù)宗旨。近年來，辦理過大量的婚姻家庭案件，挽救了上千例感情糾紛，對于情感及婚姻挽回，婚姻經(jīng)營及離婚訴訟有豐富的經(jīng)驗，歡迎正在對婚姻困惑的男女前來咨詢。您給我真鑫，我還您自由……
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