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寧波
民辦教育促進法釋義：第十九條
【法條】
第十九條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。
【釋義】
本條是關于民辦學校應設立決策機構的規定。
一、民辦學校應當設立決策機構
民辦學校必須設立決策機構。首先，民辦學校是一個獨立的法人，需要有一個獨立的決策機構來處理其權利，決定其內部的重大事務。如修改學校的章程，制定規章制度，制定發展規劃，籌集辦學經費，決定學校的分立、合并和終止等重大事項。其次，建立決策機構，是實現效率與制約、分權與協作相結合的重要保證。決定與執行相分離是現代行政管理的一項基本原則，建立決策機構，把決策與執行相對分開，使決策者集中精力決策，執行者專注于執行，有利于提高效率；并且相互監督和制約，有利于防止腐敗。第三，建立決策機構，是實現民主決策、科學決策的重要條件。決策機構由多個人組成，并且來自不同方面，按照民主程序討論研究問題，集思廣益，按多數人意見決定問題，有利于保證決策的正確性。第四，建立決策機構是綜合反映各方面利益，保證辦學宗旨的重要措施。教育是一項綜合性的社會活動，涉及政治、經濟、文化等各個方面，牽涉舉辦者、辦學者、教師、家長、學生、所在社區以及政府等多方面的利益，建立決策機構，適當吸收各方面的人士參加，有利于各方意見的表達，實現辦學宗旨。第五，有利于規范辦學行為。民辦學校與公辦學校相比，其特點是與國家教育行政部門之間缺乏直接的隸屬關系，其自主權較大。雖然較大的辦學自主權可以提高工作效率，充分發揮其積極性和主動性，但部分學校內部管理不夠規范，帶有較大的隨意性，缺乏必要的決策程序和監督機制，造成管理混亂，影響民辦學校的聲譽。設立決策機構，有利于規范辦學行為，促進民辦教育的健康發展。
二、決策機構可采用理事會、董事會等形式
對于民辦學校應當建立什么樣的決策機構，本法規定得比較原則，并未指定必須設立什么樣的決策機關，保持了較大靈活性。
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