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寧波
汶川地震災后恢復重建條例釋義：第31條
第三十一條 【保證規劃民主性】編制地震災后恢復重建規劃，應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區受災群眾的意見；重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。
條文注釋
本條是關于保證規劃民主性的規定。
民主性是科學性的前提，只有允許社會公眾廣泛參與到規劃制定過程中來，充分反映自己的利益要求，在此基礎上規劃才能協調好不同的利益要求，這樣編制出來的城鄉規劃才是科學的。同時，規劃編制過程中引入公眾參與，也是對規劃編制過程的監督。為了加強規劃編制的民主性，從而提高規劃的科學性，條例要求規劃編制應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區受災群眾的意見；重大事項應當組織專家進行專題論證。需要注意到是，在聽取意見的時候，要平衡專家意見和利害關系人的意見，兩者不可偏廢。不能簡單地認為專家意見比利害關系人意見更有說服力，甚至可以取代利害關系人意見。這是一種漠視公民權利的觀念。
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