第四條 【政府責任】各級人民政府應當加強對地震災后恢復重建工作的領導、組織和協調,必要時成立地震災后恢復重建協調機構,組織協調地震災后恢復重建工作。縣級以上人民政府有關部門應當在本級人民政府的統一領導下,按照職責分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災后恢復重建工作。
條文注釋
本條是關于恢復重建工作中政府責任的規定。
條例將恢復重建工作的領導、組織和協調職能交給了各級人民政府。這主要是考慮到恢復重建工作是一項系統的工作,涉及方方面面,不是哪一個政府部門可以獨立承擔的,所以要由各級政府進行統一的領導、組織和協調。各級政府可以直接履行這項職能,也可以在認為必要的時候成立專門的地震災后恢復重建協調機構,由這個機構來負責具體的組織和協調工作。這個機構實際上是臨時代行有關政府的職能,并不是一個獨立的機構,更不能在實踐中把它變成一個新設立的政府機構,這個協調機構的具體職能和工作規則,可以由有關政府在設立該機構時予以明確。
政府的有關部門應當按照職能分工,做好恢復重建中的具體工作,同時服從各級政府的統一領導。
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