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汶川地震災后恢復重建條例釋義：第21條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-09 · 1903人看過

　　第二十一條【地震災害調查評估的內容】地震災害調查評估應當包括下列事項：

　　（一）城鎮和鄉村受損程度和數量；

　　（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數量，基礎設施、公共服務設施、工農業生產設施與商貿流通設施受損程度和數量，農用地毀損程度和數量等；

　　（三）需要安置人口的數量，需要救助的傷殘人員數量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數量，需要提供的房屋數量，需要恢復重建的基礎設施和公共服務設施，需要恢復重建的生產設施，需要整理和復墾的農用地等；

　　（四）環境污染、生態損害以及自然和歷史文化遺產毀損等情況；

　　（五）資源環境承載能力以及地質災害、地震次生災害和隱患等情況；

　　（六）水文地質、工程地質、環境地質、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；

　　（七）突發公共衛生事件及其隱患；

　　（八）編制地震災后恢復重建規劃需要調查評估的其他事項。

　　條文注釋

　　本條是關于調查評估內容的規定。

　　條例詳細列舉了地震災害調查評估的內容，總的來說是針對地震災害各方面的損失，評估主要涉及地震烈度和次生災害、影響范圍、人員傷亡情況、財產損失狀況、資源和環境變化及承載能力等。地震災害評估涉及的災害損失包括直接損失和間接損失兩個部分。直接損失主要包括財產損失和生態環境損失。其中，財產損失主要包括房屋的倒塌、基礎設施的損壞、產業系統損失、社會系統的損害。除以上地震帶來的種種直接損失，政府、社會各界投入了許多人力、物力、財力，人們的正常生產生活秩序被打亂，包括災區企業的正常生產受到影響，這些都是災害所造成的間接影響。

　　除了評估災害的范圍、強度，災害造成的損失、影響外，由于要恢復重建，評估還需做的一件重要事情是，對于所在地區的資源環境人口的承載能力評估，了解當地到底還能承載多少人，到底有哪些地方能繼續建設城鎮，哪些地方已經不適宜建設城鎮，這些涉及水、土地、礦山、環境和生態的質量、地質穩定性、地震構造與活動環境等。

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