各市州、縣(市、區(qū))地方稅務局,省局直屬征收分局:
省委、省政府決定,把加快國有企業(yè)改革作為今年全省改革發(fā)展的一項重要工作,明確提出,爭取用一年時間,基本完成省及省以下816戶國有工業(yè)企業(yè)改革任務。按照這一總體要求,現(xiàn)將地稅部門如何進一步發(fā)揮稅收職能作用,助跑吉林經(jīng)濟,更好地支持、服務于國有企業(yè)改革工作等有關問題通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
加快國有企業(yè)改革是推動吉林經(jīng)濟由“快走”變“快跑”的一項重大舉措,是實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興的根本出路。今年的國有企業(yè)改革工作同以往相比,體現(xiàn)出以下三個特點,一是這次改革是一場攻堅戰(zhàn)。改革企業(yè)集中,需要解決大量多年積累的矛盾和問題,改革的任務重、要求高;二是這次改革從省委、省政府到各級黨委和政府都高度重視。省委、省政府成立了由王珉省長任組長的國有企業(yè)改革領導小組,同時成立了10個督查推進組,對省直和9個市州國企改革工作進行指導,各地黨委和政府都根據(jù)省里的總體安排,建立了相應的組織領導體系和工作推進體系;三是這次改革要求具體,任務和工作方案明確。對全省國有企業(yè)改革攻堅計劃內的816戶工業(yè)企業(yè),已經(jīng)按省直和各市州分別列出了名單,今年1月份省國有企業(yè)改革領導小組印發(fā)了《全省國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅工作方案》,明確了改革的指導思想、工作目標,具體部署了改革的方法步驟和主要工作措施。支持、促進國有企業(yè)改革,地稅部門肩負著義不容辭的責任,對此,各級地稅機關要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,站在服從大局、服務經(jīng)濟的高度,加強領導、認真謀劃、精心組織,增強工作的緊迫感和責任意識,切實履行職責、充分發(fā)揮職能作用,為國有企業(yè)改革攻堅創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
二、落實責任,迅即行動
各級地稅部門在這次全省國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)中,要明確工作任務、落實工作責任,真抓實干,務求實效。一是各地要突出抓好責任的落實和工作任務的分解。各市州局和省局直屬征收分局要成立支持國有企業(yè)改革工作領導小組,各級局的一把手對這項工作負全責,同時要指定一名主管局長具體負責組織協(xié)調,工作任務要分解到各縣(區(qū))局,分解到科室,責任要落實到人,堅決杜絕責任不清、任務不落實和推諉扯皮的現(xiàn)象。省局將把這項工作納入目標管理考核,對于工作中出現(xiàn)較大失誤的加重扣分。二是要結合定點納稅人聯(lián)系制度,對列入國有企業(yè)改革攻堅計劃的816戶企業(yè)逐戶聯(lián)系。各地稅務部門要逐戶確定這些企業(yè)的具體聯(lián)系分局、聯(lián)系科室和聯(lián)系人,暢通聯(lián)系渠道,逐戶開展有針對性的稅收政策輔導和咨詢,逐戶落實稅收優(yōu)惠政策,逐戶提供相關的稅收管理服務。三是要做好國有企業(yè)改革調研工作。各地要按照明傳電報附件中的調研提綱迅即深入企業(yè)開展調研工作,取得第一手資料,全面掌握改制企業(yè)的基本情況、改革預案、政策支持及稅收服務方面的需求,認真填寫、匯總相關調查表,務必保證數(shù)據(jù)信息的完整、準確,并在調研的基礎上制定出本地區(qū)支持國有企業(yè)改革工作的具體方案。
三、協(xié)調配合,積極工作
各級地稅部門要在地方黨政領導下,積極與有關方面協(xié)調配合,主動服務,形成合力,共同推進國有企業(yè)改革。一是要積極參與國有企業(yè)改革,主動為政府和企業(yè)出主意、提建議。在涉及國有企業(yè)改革的稅收政策和管理服務方面,要按照“不能設路障,而是要設路標”的原則,充分利用好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和現(xiàn)有稅權,不能簡單地說不行,而是要重點研究怎樣才能行。工作重點是列入國有企業(yè)改革攻堅名單的816戶企業(yè),對名單之外的國有企業(yè)改革也要積極支持。對于不能解決的重大政策和管理問題,要及時向上級反映情況、爭取支持。二是各地要及時向當?shù)貒衅髽I(yè)改革領導小組匯報地稅部門此項工作的進展情況和遇到的問題,爭取政府支持;要與經(jīng)委、國資委等企業(yè)改革管理及行業(yè)主管部門建立日常聯(lián)系,適時交換工作信息,掌握改革整體進度和態(tài)勢,搞好相關工作對接。三是各級稅務部門對于改制企業(yè)要做到提前介入、全程服務、跟蹤問效。在制定改制方案階段,要及時明確適用稅收政策,幫助企業(yè)測算擬定方案的稅收負擔水平,盡可能降低企業(yè)改革成本,為地方政府分擔困難;在改制方案實施階段,要隨時了解稅收服務需求,簡化辦稅程序,特事特辦,即報即批,提高辦稅效率,進一步優(yōu)化稅收服務;在改制基本結束階段,要對政策落實及管理服務方面的工作進行檢查,切實保證各項扶持措施落到實處。
附件:1、運用稅收手段支持國有企業(yè)改革調研提綱
2、國有企業(yè)改革攻堅計劃企業(yè)名單(略)
3、816戶國有企業(yè)改革調查表(略)
4、國有企業(yè)改革調查匯總表(略)
附件1:
運用稅收手段支持國有企業(yè)改革調研提綱
為了進一步做好運用稅收手段,支持國有企業(yè)改革工作,省局決定在全省范圍內開展相關專題調研,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、各地調研內容及時間要求
調研范圍為列入全省國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅計劃名單的816戶企業(yè)(具體見明傳電報附件2)。
調研內容:
(一)改革企業(yè)基本情況
逐戶企業(yè)填寫“816戶國有企業(yè)改革調查表”(表樣見明傳電報附件3,該表一式三份,縣區(qū)局、市州局和省局各一份),主管稅務機關要對相關內容進行審核,各市州局匯總后填寫“國有企業(yè)改革調查匯總表”(表樣見明傳電報附件4),于4月4日前連同分戶調查表一并報送省局法規(guī)處。
(二)當?shù)貒衅髽I(yè)改革總體情況及地方政府要求
了解國有企業(yè)改革工作具體部署和進展情況,企業(yè)改制采取的主要形式,地方政府減免欠稅承受能力,特別是房產(chǎn)稅、土地適用稅等地方政府有一定管理權限稅種的減免承受能力,對地稅部門的要求和意見等。
(三)改革企業(yè)的具體要求
深入改制企業(yè)調查,召開企業(yè)負責人和財務主管參加的座談會,了解掌握企業(yè)在改制過程中面臨的稅收政策問題,在稅收服務方面的具體需求。
各地要綜合以上三個方面的內容,結合本地在政策落實、稅權運用和稅收服務方面的工作情況,提出下一步工作具體安排和打算,形成調研報告后于4月4日前報送省局法規(guī)處。
二、省局重點調研內容及時間安排
省局將組成調研組從3月24日開始,到長春、吉林、延邊、四平、白山地區(qū)開展為期10天的重點調研。調研組的工作內容主要有四項:
(一)聽取地區(qū)工作情況匯報及意見。包括已有政策落實、現(xiàn)有稅權運用及稅收服務開展情況,地方政府、地方稅務局減免欠稅承受能力,當?shù)刂С帧⒎諊衅髽I(yè)改革工作的想法和意見。
(二)與經(jīng)委等相關部門座談,聽取工作建議。
(三)召開重點改制企業(yè)負責人和財務主管參加的座談會,了解改制進展情況及在稅收政策、管理服務方面的要求。
(四)每個地區(qū)深入2—3戶企業(yè)實地調查了解。
相關地區(qū)要提前準備,進行聯(lián)系和溝通,配合省局調研組開展工作。
二OO五年三月二十二日
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人大常委會關于修改《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國計量法》的決定
2017-12-27全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定 附:修正本
2012-12-28中華人民共和國建筑法(2011年修正)
2011-04-22中華人民共和國婦女權益保障法(2005修正)
2005-08-28全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》的決定(主席令第八十三號)
2007-12-29全國人大常委會關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例的決定
1993-12-29全國人大常委會關于修改《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的決定
1996-08-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《經(jīng)濟、社會及文化權利國際公約》的決定
2001-02-28全國人民代表大會常務委員會關于香港特別行政區(qū)第九屆全國人民代表大會代表辭去代表職務的辦法的決定
1999-01-30中華人民共和國高等教育法
1998-08-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(2009第二次修訂)
1999-08-30城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2017修訂)
2017-03-01有線電視管理暫行辦法(2018修正)
2018-09-18青島市環(huán)境保護行政處罰裁量基準規(guī)定
1970-01-01天然氣基礎設施建設與運營管理辦法
2014-02-28中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例(2011修訂)
2011-01-08國務院辦公廳關于同意建立寧夏內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設部際聯(lián)席會議制度的函
1970-01-01國務院關于同意建立金屬非金屬礦山整頓工作部際聯(lián)席會議制度的批復
2013-01-30保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法
2013-01-06國務院關于上海市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01國務院關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
2012-08-03國務院辦公廳關于印發(fā)少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃的通知
2012-07-12國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見
2012-03-22國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見
2011-03-19國務院關于修改《工傷保險條例》的決定
2010-12-20國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見
2010-11-16關于全國深入開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動視頻會議的補充通知
2010-10-26國務院關于深圳市城市總體規(guī)劃的批復
2010-08-16國務院關稅稅則委員會對埃塞俄比亞等32個最不發(fā)達國家部分商品實施零關稅的通知
2010-06-01國務院辦公廳關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見
2010-06-04