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寧波
最高人民法院研究室關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函
來源:
律霸小編整理
·
2020-11-26
·
6513人看過
（１９９１年９月２２日）
公安部法制司：
你司送來的公法［１９９１］１２８號《關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函》已收閱。經研究，現提出以下意見，供參考。
對治安聯防工作目前尚無專門立法。中共中央和國務院、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》當中，都已明確：治安聯防組織屬于群眾性自防自治的治安保衛組織。因此，我們認為，治安聯防隊員不是國家工作人員，在執行任務時人身、財產受到不法侵害，侵害人構成哪種罪，就按哪種罪追究其刑事責任，不宜以“妨害公務罪“追究其刑事責任。但是，可以將“侵害正在執行任務的聯防隊員”作為一個量刑時的情節予以酌情考慮。
附： 公安部法制司
關于治安聯防隊員在執行任務中受到不法
侵害對侵害人能否按“妨礙公務”處理的函
（公法〔１９９１〕１２８號）
最高人民法院研究室：
近年來，治安聯防隊員在協助公安機關維護社會治安方面，發揮了重要作用。但實踐中，拒絕、阻礙治安聯防隊員執行任務的事件，時有發生。對此能否按妨礙國家工作人員執行公務處理，各地曾多次向公安部反映和請示。最近，江西省公安廳又為此專門請示我司。我們認為，雖然治安聯防工作目前還沒有專門立法，但組建治安聯防組織，協助公安機關維護社會治安，是有法律和政策依據的。今年二三月，中共中央、國務院和全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》以及１９８８年國務院批轉的《公安部關于繼續加強群眾性治安防范工作的請示》中，都對組建治安聯防組織給予肯定。地方人民政府和公安機關據此組建的治安聯防隊，其治安聯防隊員在公安機關組織和領導下執行治安聯防任務時，應享有“國家工作人員”的主體資格。對拒絕、阻礙其執行公務，情節輕微的，可依照《治安管理處罰條例》第十九條處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
上述意見是否可行，請盡快告知為盼。
１９９１年９月１２日
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