（法發(fā)[2003]25號　2003年12月24日） 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院，各計劃單列市中級法院： 　　為了貫徹“三個代表”重要思想，落實最高人民法院提出的司法為民措施，進一步方便人民群眾訴訟，促進當事人依法行使訴訟權利、履行相應的訴訟義務，避免因行使權利或者履行義務不當而帶來不利的裁判后果，充分保護當事人的合法權益，最高人民法院在總結各級人民法院訴訟風險提示經(jīng)驗、充分聽取社會各界意見的基礎上，制訂了全國各級人民法院統(tǒng)一適用的《人民法院民事訴訟風險提示書》(以下簡稱《風險提示書》)文本。2003年12月23日，最高人民法院審判委員會第1302次會議討論通過了該《風險提示書》文本，現(xiàn)予公布。為充分發(fā)揮《風險提示書》便民、護民的作用，現(xiàn)將有關事項通知如下： 　　一要注意做好宣傳工作。《風險提示書》中載人的民事訴訟風險，是現(xiàn)行民事法律和司法解釋中規(guī)定的當事人行使訴訟權利或者履行訴訟義務不當產生的法律后果，而不是《風險提示書》創(chuàng)設的新的民事訴訟風險。向當事人提示訴訟風險的目的，是使當事人能夠慎重行使訴訟權利、積極履行訴訟義務，避免因行使權利或者履行義務不當而產生不利的裁判后果。各級人民法院要做好宣傳工作。 　　二要注意做好解釋工作。雖然《風險提示書》中盡量使用通俗易懂的語言，但還是有一些當事人難以理解的法律術語。為了使當事人正確理解《風險提示書》條文的準確含義，各級人民法院要耐心地做好解釋工作，以把司法為民的措施落到實處。 　　三要抓好《風險提示書》統(tǒng)一文本的印制工作。自2004年1月1日起，各級人民法院的《風險提示書》要使用最高人民法院審判委員會討論通過的《風險提示書》統(tǒng)一文本。文本的印制工作由各高級人民法院根據(jù)本地實際情況統(tǒng)籌安排，可以由高級人民法院統(tǒng)一印制，也可以由各級人民法院自行印制。 　　現(xiàn)將《風險提示書》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施、貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告我院。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年12月24日 　　　　　　　　　　　　人民法院民事訴訟風險提示書 　　為方便人民群眾訴訟，幫助當事人避免常見的訴訟風險，減少不必要的損失，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》以及最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等法律和司法解釋的規(guī)定，現(xiàn)將常見的民事訴訟風險提示如下： 　　一、起訴不符合條件 　　當事人起訴不符合法律規(guī)定條件的，人民法院不會受理，即使受理也會駁回起訴。 　　當事人起訴不符合管轄規(guī)定的，案件將會被移送到有權管轄的人民法院審理。 　　二、訴訟請求不適當 　　當事人提出的訴訟請求應明確、具體、完整，對未提出的訴訟請求人民法院不會審理。 　　當事人提出的訴訟請求要適當，不要隨意擴大訴訟請求范圍；無根據(jù)的訴訟請求，除得不到人民法院支持外，當事人還要負擔相應的訴訟費用。 　　三、逾期改變訴訟請求 　　當事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴，超過人民法院許可或者指定期限的，可能不被審理。 　　四、超過訴訟時效 　　當事人請求人民法院保護民事權利的期間一般為二年（特殊的為一年）。原告向人民法院起訴后，被告提出原告的起訴已超過法律保護期間的，如果原告沒有對超過法律保護期間的事實提供證據(jù)證明，其訴訟請求不會得到人民法院的支持。 　　五、授權不明 　　當事人委托訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴等事項的，應在授權委托書中特別注明。沒有在授權委托書中明確、具體記明特別授權事項的，訴訟代理人就上述特別授權事項發(fā)表的意見不具有法律效力。 　　六、不按時交納訴訟費用 　　當事人起訴或者上訴，不按時預交訴訟費用，或者提出緩交、減交、免交訴訟費用申請未獲批準仍不交納訴訟費用的，人民法院將會裁定按自動撤回起訴、上訴處理。 　　當事人提出反訴，不按規(guī)定預交相應的案件受理費的，人民法院將不會審理。 　　七、申請財產保全不符合規(guī)定 　　當事人申請財產保全，應當按規(guī)定交納保全費用而沒有交納的，人民法院不會對申請保全的財產采取保全措施。 　　當事人提出財產保全申請，未按人民法院要求提供相應財產擔保的，人民法院將依法駁回其申請。 　　申請人申請財產保全有錯誤的，將要賠償被申請人因財產保全所受到的損失。 　　八、不提供或者不充分提供證據(jù) 　　除法律和司法解釋規(guī)定不需要提供證據(jù)證明外，當事人提出訴訟請求或者反駁對方的訴訟請求，應提供證據(jù)證明。不能提供相應的證據(jù)或者提供的證據(jù)證明不了有關事實的，可能面臨不利的裁判后果。 　　九、超過舉證時限提供證據(jù) 　　當事人向人民法院提交的證據(jù)，應當在當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可或者人民法院指定的期限內完成。超過上述期限提交的，人民法院可能視其放棄了舉證的權利，但屬于法律和司法解釋規(guī)定的新的證據(jù)除外。 　　十、不提供原始證據(jù) 　　當事人向人民法院提供證據(jù)，應當提供原件或者原物，特殊情況下也可以提供經(jīng)人民法院核對無異的復制件或者復制品。提供的證據(jù)不符合上述條件的，可能影響證據(jù)的證明力，甚至可能不被采信。 　　十一、證人不出庭作證 　　除屬于法律和司法解釋規(guī)定的證人確有困難不能出庭的特殊情況外，當事人提供證人證言的，證人應當出庭作證并接受質詢。如果證人不出庭作證，可能影響該證人證言的證據(jù)效力，甚至不被采信。 　　十二、不按規(guī)定申請審計、評估、鑒定 　　當事人申請審計、評估、鑒定，未在人民法院指定期限內提出申請或者不預交審計、評估、鑒定費用，或者不提供相關材料，致使爭議的事實無法通過審計、評估、鑒定結論予以認定的，可能對申請人產生不利的裁判后果。 　　十三、不按時出庭或者中途退出法庭 　　原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的，人民法院將按自動撤回起訴處理；被告反訴的，人民法院將對反訴的內容缺席審判。 　　被告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退出法庭的，人民法院將缺席判決。 　　十四、不準確提供送達地址 　　適用簡易程序審理的案件，人民法院按照當事人自己提供的送達地址送達訴訟文書時，因當事人提供的己方送達地址不準確，或者送達地址變更未及時告知人民法院，致使人民法院無法送達，造成訴訟文書被退回的，訴訟文書也視為送達。 　　十五、超過期限申請強制執(zhí)行 　　向人民法院申請強制執(zhí)行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。期限自生效法律文書確定的履行義務期限屆滿之日起算。超過上述期限申請的，人民法院不予受理。 　　十六、無財產或者無足夠財產可供執(zhí)行 　　被執(zhí)行人沒有財產或者沒有足夠財產履行生效法律文書確定義務的，人民法院可能對未履行的部分裁定中止執(zhí)行，申請執(zhí)行人的財產權益將可能暫時無法實現(xiàn)或者不能完全實現(xiàn)。 　　十七、不履行生效法律文書確定義務 　　被執(zhí)行人未按生效法律文書指定期間履行給付金錢義務的，將要支付遲延履行期間的雙倍債務利息。 　　被執(zhí)行人未按生效法律文書指定期間履行其他義務的，將要支付遲延履行金。