（法發[2003]25號　2003年12月24日） 各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院，各計劃單列市中級法院： 　　為了貫徹“三個代表”重要思想，落實最高人民法院提出的司法為民措施，進一步方便人民群眾訴訟，促進當事人依法行使訴訟權利、履行相應的訴訟義務，避免因行使權利或者履行義務不當而帶來不利的裁判后果，充分保護當事人的合法權益，最高人民法院在總結各級人民法院訴訟風險提示經驗、充分聽取社會各界意見的基礎上，制訂了全國各級人民法院統一適用的《人民法院民事訴訟風險提示書》(以下簡稱《風險提示書》)文本。2003年12月23日，最高人民法院審判委員會第1302次會議討論通過了該《風險提示書》文本，現予公布。為充分發揮《風險提示書》便民、護民的作用，現將有關事項通知如下： 　　一要注意做好宣傳工作。《風險提示書》中載人的民事訴訟風險，是現行民事法律和司法解釋中規定的當事人行使訴訟權利或者履行訴訟義務不當產生的法律后果，而不是《風險提示書》創設的新的民事訴訟風險。向當事人提示訴訟風險的目的，是使當事人能夠慎重行使訴訟權利、積極履行訴訟義務，避免因行使權利或者履行義務不當而產生不利的裁判后果。各級人民法院要做好宣傳工作。 　　二要注意做好解釋工作。雖然《風險提示書》中盡量使用通俗易懂的語言，但還是有一些當事人難以理解的法律術語。為了使當事人正確理解《風險提示書》條文的準確含義，各級人民法院要耐心地做好解釋工作，以把司法為民的措施落到實處。 　　三要抓好《風險提示書》統一文本的印制工作。自2004年1月1日起，各級人民法院的《風險提示書》要使用最高人民法院審判委員會討論通過的《風險提示書》統一文本。文本的印制工作由各高級人民法院根據本地實際情況統籌安排，可以由高級人民法院統一印制，也可以由各級人民法院自行印制。 　　現將《風險提示書》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施、貫徹執行。執行中有何問題，請及時報告我院。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年12月24日 　　　　　　　　　　　　人民法院民事訴訟風險提示書 　　為方便人民群眾訴訟，幫助當事人避免常見的訴訟風險，減少不必要的損失，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》以及最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》等法律和司法解釋的規定，現將常見的民事訴訟風險提示如下： 　　一、起訴不符合條件 　　當事人起訴不符合法律規定條件的，人民法院不會受理，即使受理也會駁回起訴。 　　當事人起訴不符合管轄規定的，案件將會被移送到有權管轄的人民法院審理。 　　二、訴訟請求不適當 　　當事人提出的訴訟請求應明確、具體、完整，對未提出的訴訟請求人民法院不會審理。 　　當事人提出的訴訟請求要適當，不要隨意擴大訴訟請求范圍；無根據的訴訟請求，除得不到人民法院支持外，當事人還要負擔相應的訴訟費用。 　　三、逾期改變訴訟請求 　　當事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴，超過人民法院許可或者指定期限的，可能不被審理。 　　四、超過訴訟時效 　　當事人請求人民法院保護民事權利的期間一般為二年（特殊的為一年）。原告向人民法院起訴后，被告提出原告的起訴已超過法律保護期間的，如果原告沒有對超過法律保護期間的事實提供證據證明，其訴訟請求不會得到人民法院的支持。 　　五、授權不明 　　當事人委托訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴等事項的，應在授權委托書中特別注明。沒有在授權委托書中明確、具體記明特別授權事項的，訴訟代理人就上述特別授權事項發表的意見不具有法律效力。 　　六、不按時交納訴訟費用 　　當事人起訴或者上訴，不按時預交訴訟費用，或者提出緩交、減交、免交訴訟費用申請未獲批準仍不交納訴訟費用的，人民法院將會裁定按自動撤回起訴、上訴處理。 　　當事人提出反訴，不按規定預交相應的案件受理費的，人民法院將不會審理。 　　七、申請財產保全不符合規定 　　當事人申請財產保全，應當按規定交納保全費用而沒有交納的，人民法院不會對申請保全的財產采取保全措施。 　　當事人提出財產保全申請，未按人民法院要求提供相應財產擔保的，人民法院將依法駁回其申請。 　　申請人申請財產保全有錯誤的，將要賠償被申請人因財產保全所受到的損失。 　　八、不提供或者不充分提供證據 　　除法律和司法解釋規定不需要提供證據證明外，當事人提出訴訟請求或者反駁對方的訴訟請求，應提供證據證明。不能提供相應的證據或者提供的證據證明不了有關事實的，可能面臨不利的裁判后果。 　　九、超過舉證時限提供證據 　　當事人向人民法院提交的證據，應當在當事人協商一致并經人民法院認可或者人民法院指定的期限內完成。超過上述期限提交的，人民法院可能視其放棄了舉證的權利，但屬于法律和司法解釋規定的新的證據除外。 　　十、不提供原始證據 　　當事人向人民法院提供證據，應當提供原件或者原物，特殊情況下也可以提供經人民法院核對無異的復制件或者復制品。提供的證據不符合上述條件的，可能影響證據的證明力，甚至可能不被采信。 　　十一、證人不出庭作證 　　除屬于法律和司法解釋規定的證人確有困難不能出庭的特殊情況外，當事人提供證人證言的，證人應當出庭作證并接受質詢。如果證人不出庭作證，可能影響該證人證言的證據效力，甚至不被采信。 　　十二、不按規定申請審計、評估、鑒定 　　當事人申請審計、評估、鑒定，未在人民法院指定期限內提出申請或者不預交審計、評估、鑒定費用，或者不提供相關材料，致使爭議的事實無法通過審計、評估、鑒定結論予以認定的，可能對申請人產生不利的裁判后果。 　　十三、不按時出庭或者中途退出法庭 　　原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退出法庭的，人民法院將按自動撤回起訴處理；被告反訴的，人民法院將對反訴的內容缺席審判。 　　被告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退出法庭的，人民法院將缺席判決。 　　十四、不準確提供送達地址 　　適用簡易程序審理的案件，人民法院按照當事人自己提供的送達地址送達訴訟文書時，因當事人提供的己方送達地址不準確，或者送達地址變更未及時告知人民法院，致使人民法院無法送達，造成訴訟文書被退回的，訴訟文書也視為送達。 　　十五、超過期限申請強制執行 　　向人民法院申請強制執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。期限自生效法律文書確定的履行義務期限屆滿之日起算。超過上述期限申請的，人民法院不予受理。 　　十六、無財產或者無足夠財產可供執行 　　被執行人沒有財產或者沒有足夠財產履行生效法律文書確定義務的，人民法院可能對未履行的部分裁定中止執行，申請執行人的財產權益將可能暫時無法實現或者不能完全實現。 　　十七、不履行生效法律文書確定義務 　　被執行人未按生效法律文書指定期間履行給付金錢義務的，將要支付遲延履行期間的雙倍債務利息。 　　被執行人未按生效法律文書指定期間履行其他義務的，將要支付遲延履行金。