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國務院關于口岸開放管理工作有關問題的批復

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-20 · 3322人看過

海關總署：

　　你署《關于全國二類口岸清理整頓后口岸管理工作有關問題的請示》（署岸發〔2001〕466號）收悉。現批復如下。

　　一、同意對《國務院關于口岸開放的若干規定》（國發〔1985〕113號，以下簡稱《規定》）有關內容作以下修改和完善：

　　（一）口岸是供人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關、邊）境的港口、機場、車站、跨境通道等。

　　（二）口岸的開放和關閉由其所在地省（自治區、直轄市）人民政府會商大軍區后，報國務院審批，同時抄送海關總署、總參謀部和有關主管部門。邊民通道和允許裝載沙礫的中國籍船舶出入境的裝運點等，由省（自治區、直轄市）人民政府商駐地廳局級檢查檢驗單位同意后審批，并抄送海關總署備案，具體辦法由海關總署商有關部門制定。

　　（三）口岸按開放程度分為一類口岸和二類口岸。一類口岸是指允許中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關、邊）境的海（河）、陸、空客貨口岸（國家另有規定的除外）；二類口岸是指僅允許中國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關、邊）境的海（河）、空客貨口岸，以及僅允許毗鄰國家雙邊人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關、邊）境的鐵路車站，界河港口和跨境公路通道。

　　二、同意對清理整頓后保留下來的原二類口岸分不同情況，按以下原則進行處理。

　　（一）效益好，布局合理，能夠實施有效監管的，納入國家口岸發展規劃，分期分批報國務院審批；

　　（二）有一定效益、距離原一類口岸較近、能夠實施有效監管的，由所在地省（自治區、直轄市）人民政府報國務院批準后并入原一類口岸；

　　（三）有一定效益，但不屬于常年過貨的，作為臨時開放口岸，按臨時口岸審批程序報批；

　　（四）效益不好，布局不合理，并難以做到有效監管的，逐步關閉；

　　（五）對一些省（自治區、直轄市）超出《規定》范圍審批的內陸鐵路和公路原二類口岸，不再納入口岸管理范疇，一律按開放口岸的后續監管、查驗場所進行運作，由海關總署商質檢總局審批；需增加檢查檢驗單位人員編制的，由省（自治區、直轄市）人民政府報國務院審批。

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