青海省高級(jí)人民法院：
　　你院（９１）青法經(jīng)字第１號(hào)《關(guān)于青海人民劇院開(kāi)辦的分支企業(yè)“藝青商行”停辦后，青海人民劇院是否作為訴訟主體對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
　　西寧藝青商行是由青海人民劇院向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)辦的。經(jīng)青海省審計(jì)局審計(jì)認(rèn)為：藝青商行以欺騙手段取得工商銀行驗(yàn)資和工商局核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合法手續(xù)，實(shí)際上是一個(gè)既無(wú)資金和固定工作人員，又無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的企業(yè)。現(xiàn)在藝青商行已經(jīng)倒閉，因此應(yīng)將青海人民劇院列為被告，由藝青商行的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，不足清償?shù)模汕嗪Ｈ嗣駝≡涸谧?cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi)，對(duì)藝青商行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　附一：青海省高級(jí)人民法院關(guān)于青海人民劇院開(kāi)辦的分支企業(yè)“藝青商行”停辦后，青海人民劇院是否作為訴訟主體對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示（９１）青法經(jīng)字第１號(hào)
最高人民法院：
　　我省西寧市中級(jí)人民法院受理的西安市婦女兒童用品商店訴青海人民劇院購(gòu)銷合同拖欠貨款糾紛上訴一案，經(jīng)其審判委員會(huì)討論，對(duì)確定由青海人民劇院作為被告承擔(dān)對(duì)外債務(wù)，還是追加藝青商行為共同被告承擔(dān)連帶責(zé)任問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一致，請(qǐng)示我院。我院經(jīng)審判委員會(huì)討論認(rèn)為應(yīng)將青海人民劇院列為被告，由藝青商行的財(cái)產(chǎn)清償，不足清償?shù)模汕嗪Ｈ嗣駝≡贺?fù)清償責(zé)任。
　　附：案情報(bào)告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９１年１月４日

　　附二：青海省高級(jí)人民法院案情報(bào)告
　　１９８８年３月１７日，青海人民劇院向青海省文化廳呈報(bào)了申請(qǐng)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)《藝青商行》的報(bào)告，稱“依據(jù)文化部和廳里關(guān)于開(kāi)展以文養(yǎng)文，以商養(yǎng)文等多種文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見(jiàn)，根據(jù)具體情況經(jīng)院研究決定在劇院擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)辦《藝青商行》，該行的性質(zhì)為“集體所有制，自籌資金，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”。同年３月２０日，青海省文化廳批復(fù)：根據(jù)文化部、財(cái)政部、國(guó)家工商局計(jì)字（８７）第９４號(hào)關(guān)于《頒發(fā)文化事業(yè)單位有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫行辦法》的通知精神，同意開(kāi)辦藝青商行（屬集體所有制性質(zhì)）開(kāi)展以商補(bǔ)文業(yè)務(wù)。４月１９日，青海人民劇院藝青商行向西寧市工商行政管理局申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)業(yè)，登記表經(jīng)核準(zhǔn)載明：申請(qǐng)企業(yè)名稱：西寧藝青商行；地址：西寧市西大街１９號(hào)；單獨(dú)核算，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為全民；批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，青海省文化廳；經(jīng)營(yíng)范圍：百貨、煙酒、日雜、家用電子產(chǎn)品；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式：批零兼營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地２５０ｍ?２，營(yíng)業(yè)１００ｍ?２，倉(cāng)儲(chǔ)１５０ｍ?２，從業(yè)人員１５人，管理人員１人，銀行驗(yàn)資青海人民劇院撥款５萬(wàn)元，房屋合計(jì)５萬(wàn)元。５月２０日，工商局發(fā)給藝青商行營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　１９８８年６月，青海人民劇院經(jīng)理兼藝青商行經(jīng)理李玉珠將藝青商行承包給西寧家俱工業(yè)公司停薪留職人員高志林，合同規(guī)定：承包期為２年，高志林向劇院第一年上繳承包費(fèi)２．５萬(wàn)元，第二年上繳３萬(wàn)元。如經(jīng)營(yíng)虧損由承包人負(fù)責(zé)。同年１１月２０日藝青商行為供方與西安婦女兒童用品商店為需方簽訂了一份１０００條毛毯的購(gòu)銷合同，單價(jià)１８４元，總金額１８４０００元。合同簽訂后，西安市婦女兒童用品商店匯款１８６０００元，藝青商行供給西安市婦女兒童用品商店毛毯６８０條，按合同約定價(jià)值１１４０８０元，尚欠６０８８０元，既未供貨，也未退款。１９８９年３月初，藝青商行被青海省審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，藝青商行停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。審計(jì)局認(rèn)為：藝青商行以欺騙手段取得工商銀行驗(yàn)資和工商局核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合法手續(xù)，實(shí)際上是一個(gè)既無(wú)自有資金和固定工作人員、又無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的企業(yè)，而是不擇手段對(duì)部分緊俏商品進(jìn)行倒賣活動(dòng)。審計(jì)局將藝青商行承包人高志林的違法經(jīng)營(yíng)情況移送城中區(qū)人民檢察院專案審查，同年３月１３日高志林被刑事拘留，藝青商行財(cái)產(chǎn)也被追繳后發(fā)還有關(guān)單位。高志林因行賄罪判處有期徒刑。工商局認(rèn)為，藝青商行不具備法人資格，是人民劇院的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。該商行現(xiàn)已無(wú)管理人員、無(wú)財(cái)產(chǎn)、無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，工商局雖未注銷，但名存實(shí)亡。
　　１９８９年１０月，西安市婦女兒童用品商店向西寧市城中區(qū)人民法院起訴，要求青海人民劇院償還貨款。原審法院經(jīng)審理，判決人民劇院承擔(dān)全部清償責(zé)任。宣判后，青海人民劇院不服向西寧市中級(jí)人民法院上訴。上訴稱：藝青商行雖以人民劇院名義向省文化廳寫(xiě)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)辦的，人民劇院沒(méi)有為藝青商行籌措過(guò)一分錢(qián)，所以與人民劇院無(wú)關(guān)。人民劇院原經(jīng)理李玉珠利用他當(dāng)時(shí)占據(jù)的法定代表人的合法身份，未經(jīng)院務(wù)會(huì)討論，私自向省文化廳寫(xiě)報(bào)告要求成立“藝青商行”，批準(zhǔn)后亦未向院內(nèi)任何一人傳達(dá)，院內(nèi)亦無(wú)一人參與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這只能說(shuō)明商行是李玉珠個(gè)人辦的，責(zé)任應(yīng)由其個(gè)人承擔(dān)。
　　二審法院在審理本案中，關(guān)于由誰(shuí)作為訴訟主體承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題兩種意見(jiàn)：（１）青海人民劇院和藝青商行應(yīng)列為本案共同被告；藝青商行負(fù)清償責(zé)任，青海人民劇院承擔(dān)連帶責(zé)任；（２）青海人民劇院對(duì)債務(wù)承擔(dān)全部清償責(zé)任。
　　我院經(jīng)審查認(rèn)為，原人民劇院經(jīng)理李玉珠的行為是代表人民劇院的行為，而不是他個(gè)人的行為，人民劇院稱開(kāi)辦的“藝青商行”是李玉珠的個(gè)人商店理由不足。根據(jù)國(guó)發(fā)（１９８６）６號(hào)文件“行政單位（包括黨政機(jī)關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位）開(kāi)辦的企業(yè)、公司停辦后，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)清理，企業(yè)、公司所負(fù)債務(wù)先由企業(yè)、公司的財(cái)產(chǎn)清償，不足部分由直接批準(zhǔn)開(kāi)辦企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或由公司的呈報(bào)單位負(fù)責(zé)清償”的規(guī)定，“藝青商行”營(yíng)業(yè)執(zhí)照雖未注銷，但已停辦，應(yīng)將人民劇院列為本案被告清理債務(wù)，先由“藝青商行”的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，不足清償?shù)模扇嗣駝≡贺?fù)責(zé)清償。