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寧波
最高人民法院關于因黨委發文調整引起的房產糾紛不屬法院主管范圍的批復
來源:
律霸小編整理
·
2021-02-26
·
7386人看過
云南省高級人民法院：
你院民法字＜１９８８＞第２８７號關于水利電力部第十四工程局訴云南省機電設備公司房屋產權糾紛一案是否屬人民法院主管問題的請示報告收悉。
經研究認為：水電部第十四工程局要求收回的房屋是經云南省委發文件批轉調整給云南省機電公司使用的，不屬法院主管范圍，不應受理，可告知當事人向有關部門申請解決。
此復
附：
云南省高級人民法院請示報告
民法字＜１９８８＞第２８７號
最高人民法院：
我院民庭在審查受理水利電力部第十四工程局訴云南省機電設備公司房屋產權糾紛一案時，對此案是否屬人民法院主管把握不準，故向你院請示。原告起訴的基本事實及理由如下：
水利電力部第十四工程局前身為云南省水力發電工程局，１９５４年７月１５日經昆明市房地產管理處（函）房地（５４）字第２２１１號文同意在昆明市吳井新村撥給土地６９００平方米建蓋倉庫及停車場。同年經昆明市人民政府建設局批準了該項工程，共投資２．７億元（舊幣），并繳納了修建執照費２７萬元。１９５５年３月由昆明市公用事業基本建設公司承建的該項工程竣工，雙方進行了工程竣工結算，此項工程共占地６９１２平方米。建倉庫、辦公室等八幢共８０２平方米。１９６０年８月２４日，中共云南省委＜６０＞３１９號文件批轉了云南省經委《關于統一管理物資和設置省物資管理總局的請示》，該“請示”建議合并各廳局供銷機構于省物資管理總局，包括倉庫、資材和現有全部人員云南水力發電工程局在吳井橋建蓋的房屋及停車場遂移交給省物資局機電設備公司，但當時未辦理產權轉移手續。１９６１年１２月２１日，中共云南省委＜６１＞２９３號文件批轉省經委黨組、物資總局黨組《關于調整物資管理體制的報告》認為：“目前這種大集中大統一的管理體制，需要調整和改變。現有的倉庫要調整一些給各廳局。”但當時未對上述房產進行處理，省機電公司也就繼續使用至今。從８０年以來水電部十四工程局多次向省清產核資扭虧增盈辦公室、省政府、省經委反映，并與省機電公司協商，要求收回上述房產，但都未獲解決。現水電部十四局根據云南省委＜６１＞２９３號文件及國家城建局《關于城市（鎮）房地產產權產籍管理暫行規定》規定的：“房地產所有證是房地產所有權憑證，具有法律效力”。主張上述房產的所有權。向我院提起訴訟。
經我院審判委員會討論認為，此案雖然是平等主體的法人之間的財產權益糾紛，但糾紛起源于上級行政部門在一定歷史條件下所采取的一系列行政措施，處理這起糾紛，必然涉及到對這些行政措施進行確認、審查，法院這樣做是沒有法律依據的，也顯然超出了其主管范圍。我們對是否受理此案的意見是：先由政府部門解決，當事人不服再向法院起訴。
以上意見當否，請予以批示。
你院民法字＜１９８８＞第２８７號關于水利電力部第十四工程局訴云南省機電設備公司房屋產權糾紛一案是否屬人民法院主管問題的請示報告收悉。
經研究認為：水電部第十四工程局要求收回的房屋是經云南省委發文件批轉調整給云南省機電公司使用的，不屬法院主管范圍，不應受理，可告知當事人向有關部門申請解決。
此復
附：
云南省高級人民法院請示報告
民法字＜１９８８＞第２８７號
最高人民法院：
我院民庭在審查受理水利電力部第十四工程局訴云南省機電設備公司房屋產權糾紛一案時，對此案是否屬人民法院主管把握不準，故向你院請示。原告起訴的基本事實及理由如下：
水利電力部第十四工程局前身為云南省水力發電工程局，１９５４年７月１５日經昆明市房地產管理處（函）房地（５４）字第２２１１號文同意在昆明市吳井新村撥給土地６９００平方米建蓋倉庫及停車場。同年經昆明市人民政府建設局批準了該項工程，共投資２．７億元（舊幣），并繳納了修建執照費２７萬元。１９５５年３月由昆明市公用事業基本建設公司承建的該項工程竣工，雙方進行了工程竣工結算，此項工程共占地６９１２平方米。建倉庫、辦公室等八幢共８０２平方米。１９６０年８月２４日，中共云南省委＜６０＞３１９號文件批轉了云南省經委《關于統一管理物資和設置省物資管理總局的請示》，該“請示”建議合并各廳局供銷機構于省物資管理總局，包括倉庫、資材和現有全部人員云南水力發電工程局在吳井橋建蓋的房屋及停車場遂移交給省物資局機電設備公司，但當時未辦理產權轉移手續。１９６１年１２月２１日，中共云南省委＜６１＞２９３號文件批轉省經委黨組、物資總局黨組《關于調整物資管理體制的報告》認為：“目前這種大集中大統一的管理體制，需要調整和改變。現有的倉庫要調整一些給各廳局。”但當時未對上述房產進行處理，省機電公司也就繼續使用至今。從８０年以來水電部十四工程局多次向省清產核資扭虧增盈辦公室、省政府、省經委反映，并與省機電公司協商，要求收回上述房產，但都未獲解決。現水電部十四局根據云南省委＜６１＞２９３號文件及國家城建局《關于城市（鎮）房地產產權產籍管理暫行規定》規定的：“房地產所有證是房地產所有權憑證，具有法律效力”。主張上述房產的所有權。向我院提起訴訟。
經我院審判委員會討論認為，此案雖然是平等主體的法人之間的財產權益糾紛，但糾紛起源于上級行政部門在一定歷史條件下所采取的一系列行政措施，處理這起糾紛，必然涉及到對這些行政措施進行確認、審查，法院這樣做是沒有法律依據的，也顯然超出了其主管范圍。我們對是否受理此案的意見是：先由政府部門解決，當事人不服再向法院起訴。
以上意見當否，請予以批示。
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