湖北省高級(jí)人民法院：
　　你院請(qǐng)示王三槐訴通城縣商業(yè)局雋水商業(yè)綜合公司房屋買賣一案，經(jīng)研究，我們同意湖北省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)的傾向性意見，即房屋買賣關(guān)系有效，但未履行完的協(xié)議應(yīng)繼續(xù)履行；被上訴人應(yīng)到縣人民政府補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　附：湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于王三槐訴通城縣商業(yè)局雋水商業(yè)綜合公司房屋買賣一案的請(qǐng)示報(bào)告鄂法（８９）民行字第９號(hào)
最高人民法院：
　　關(guān)于我省咸寧地區(qū)王三槐訴通城縣商業(yè)局雋水商業(yè)綜合公司房屋買賣關(guān)系是否有效一案。請(qǐng)示如下：
　　王三槐之父王甫騰原在通城縣雋水鎮(zhèn)民主路８８號(hào)處有磚木結(jié)構(gòu)住房一棟。通城縣商業(yè)局雋水商業(yè)綜合公司（原為通城縣商業(yè)科城關(guān)合作商店）雋水鎮(zhèn)北門橋頭飲食店地處后街，生意蕭條。該合作商店負(fù)責(zé)人黎炳龍為增加營業(yè)額。于１９６８年９月向王甫騰提出暫時(shí)租用其門面房開飲食店。王甫騰以人口多，其子王三槐要結(jié)婚用房等理由不愿出租。經(jīng)做工作。雙方口頭約定：王甫騰將其鋪面房一間，賬房一間，走廊一段計(jì)面積５８．８１平方米租給雋水商業(yè)綜合公司使用。月租金８元。租期至王三槐結(jié)婚時(shí)止。次年３月王三槐結(jié)婚前。王家要求退房，黎炳龍違背口頭約定，執(zhí)意不退。王三槐婚后，與父親、兄嫂、侄兒，祖孫三代八口擠在未出租的房屋內(nèi)居住。１９７０年，王三槐夫婦只好在外先后三次租房居住，王甫騰也搬至所在單位單人宿舍居住。在此期間，王家多次要求解除租賃關(guān)系。并采取提高租金、停收租金等辦法要求退房，合作商店飲食店以無處可搬為由堅(jiān)持不退房。１９７５年１１月１５日，王甫騰將房產(chǎn)分給了二個(gè)兒子，王三槐分得了出租的那部分房產(chǎn)，從同年１２月份起管業(yè)。１９７６年初，王三槐夫婦在外租不到房住。除口頭要求對(duì)方退房外，還于同年四、五月間三次書面要求停租退房，王三槐所在單位也出具了王三槐無房居住的證明。對(duì)方以“正街門面不能作住房，要由國家統(tǒng)一安排、繁榮市場”等理由不愿意退房，只同意將承租的房屋作價(jià)購買。王家父子在迫不得已的情況下，與通城縣城關(guān)合作商店飲食店達(dá)成賣房協(xié)議。其內(nèi)容為：我飲食業(yè)于１９６８年租了王甫騰的房子。可今時(shí)情況有變化，王甫騰的兒子王三槐在外面租住的房子，租主已斷了租路。在這種情況下，飲食業(yè)既沒有房子換給三槐住，也更不能將門面退還原主，在這種進(jìn)退兩難的情況下，雙方同意達(dá)成如下協(xié)議：一、將房屋出售給飲食業(yè)，其價(jià)格樓房每平方３０元。有樓腳無樓板房每平方２０元；二、用賣房金額另做房子，木材由合作商店解決杉木指標(biāo)一立方米，其它材料由賣方（王甫騰）自理。買方（飲食業(yè)）一概不負(fù)責(zé)任。”該協(xié)議由房管部門審查，將樓板房每平方３０元降至２５元，無樓板房每平方２０元降至１８元，按審定價(jià)格折算為１３８２．２６元。原雙方協(xié)定為１，８００元，在給付價(jià)款時(shí)，賣方要求按１，８００元執(zhí)行，買方將１，８００元與１３８２．２６元之間的差額４１７．７４元采取變通的辦法作為搬家費(fèi)補(bǔ)給了王三槐。１９７６年５月２８日辦理了房屋過戶手續(xù)。協(xié)議第二條買方至今未予履行。王三槐賣房后，自建平房二間，后又增建三間，建筑面積為９６．２３平方米。１９８８年６月１５日，王三槐向通城縣人民法院起訴，要求認(rèn)定原房屋買賣關(guān)系無效。將其房屋返還，第一審法院于１９８９年６月２２日裁定駁回起訴。王三槐不服裁定提出上訴。第二審法院在審理該案中請(qǐng)示我院。經(jīng)我院審判委員會(huì)討論有二種意見：一種意見認(rèn)為，這起房屋賣買關(guān)系無效，法律不予保護(hù)。其理由：一是買賣關(guān)系實(shí)質(zhì)要件不具備，賣方不是真實(shí)意思的表示，是在迫不得已的情況下簽訂的房屋買賣協(xié)議；二是這起房屋買賣沒有經(jīng)過縣以上人民政府的批準(zhǔn)，根據(jù)最高法院１９８４年４月１７日〔８４〕法研字第５號(hào)批復(fù)精神，這起房屋買賣關(guān)系原則上無效；三是房屋買賣合同（協(xié)議）不具備書面合同的必要形式，均未載明買賣房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、價(jià)款、合同訂立的日期等。第二種意見認(rèn)為，這起房屋買賣關(guān)系應(yīng)有效，法律應(yīng)予保護(hù)。一是買賣雙方簽訂了協(xié)議，經(jīng)過房管部門準(zhǔn)許買賣，并過了戶；二是價(jià)款基本合理，是等價(jià)有償?shù)模蝗琴I方交付了房款，實(shí)際占有使用該房屋十余年，賣方住房困難問題已經(jīng)解決。從本案的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)認(rèn)定這起房屋買賣關(guān)系有效。我院傾向后一種意見。
　　以上報(bào)告，請(qǐng)批示。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９８９年１２月２８日