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寧波
最高人民法院關(guān)于如何確認和公證事實婚姻問題的復(fù)函
司法部：
你部（82）司發(fā)公字第268號《關(guān)于如何確認和公證事實婚姻問題的函》已收悉。民事訴訟法（試行）規(guī)定由人民法院確認的非訟案件，僅限于宣告失蹤人死亡、認定公民無行為能力和認定財產(chǎn)無主三類，對于在沒有發(fā)生訴訟的情況下，確認男女雙方的事實婚姻關(guān)系，不屬于人民法院的審判業(yè)務(wù)范圍，人民法院不便處理。
據(jù)我們了解，關(guān)于是否承認事實婚姻的問題，對什么情況予以承認，什么情況不予承認，現(xiàn)在各方面意見很不一致，目前遇到的對華僑、港澳同胞的事實婚姻如何辦理公證的問題，我們建議，請你部邀請民政、外交、法委及我院等有關(guān)部門共同研究，找出適當(dāng)?shù)霓k法來解決這一問題。
隨函送還福建省司法廳閩司公（1982）93號請示、福建省司法廳公證律師處閩司證字第41號請示和香港同胞楊卓銳、李梅英的來信。
此復(fù)
附：司法部關(guān)于如何確認和公證事實婚姻問題的函 1982年9月22日 （82）司發(fā)公字第268號
最高人民法院：
最近我部陸續(xù)接到各地關(guān)于如何辦理華僑、港澳同胞的事實婚姻公證問題的請示。從反映的情況看，這類人大多數(shù)屬于按我國舊的風(fēng)俗習(xí)慣結(jié)婚的，他們中有的是符合結(jié)婚條件而因種種原因未辦理結(jié)婚登記的，也有的是因為未到法定婚齡而同居的。他們都以夫妻相待，生兒育女，并得到周圍鄰居的承認。現(xiàn)在他們有的是在出境后，有的是在申辦出境手續(xù)時，要求補辦結(jié)婚登記手續(xù)，以承認他們以前的婚姻關(guān)系，并申辦《結(jié)婚證明書》。為此美國駐廣州總領(lǐng)事館多次來函，詢問在何種情況下中國公證處才給未登記結(jié)婚的夫婦簽發(fā)結(jié)婚公證書。
經(jīng)與民政部聯(lián)系，他們認為，結(jié)婚時間是以登記時間為準，沒有登記以前的婚姻關(guān)系是非法的，不予承認。根據(jù)公證必須符合真實、合法的原則，公證處制作結(jié)婚證明書，必須以民政部門所發(fā)的當(dāng)事人的結(jié)婚證為準。如果按登記時間確定為結(jié)婚時間，那么當(dāng)事人登記前所生的子女就被視為非婚生子女，在國外非婚生子女受到社會歧視，而要確認上述情況為事實婚姻，宜由人民法院來確認，不屬于公證處的職能。
為保障我國華僑和港澳同胞的合法權(quán)益，在不違反我國政策和法律的前題下，應(yīng)有一個妥善的解決辦法，為此建議請你院研究，并將研究結(jié)果函復(fù)我部。
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