司法部:
你部(82)司發(fā)公字第268號《關(guān)于如何確認和公證事實婚姻問題的函》已收悉。民事訴訟法(試行)規(guī)定由人民法院確認的非訟案件,僅限于宣告失蹤人死亡、認定公民無行為能力和認定財產(chǎn)無主三類,對于在沒有發(fā)生訴訟的情況下,確認男女雙方的事實婚姻關(guān)系,不屬于人民法院的審判業(yè)務(wù)范圍,人民法院不便處理。
據(jù)我們了解,關(guān)于是否承認事實婚姻的問題,對什么情況予以承認,什么情況不予承認,現(xiàn)在各方面意見很不一致,目前遇到的對華僑、港澳同胞的事實婚姻如何辦理公證的問題,我們建議,請你部邀請民政、外交、法委及我院等有關(guān)部門共同研究,找出適當(dāng)?shù)霓k法來解決這一問題。
隨函送還福建省司法廳閩司公(1982)93號請示、福建省司法廳公證律師處閩司證字第41號請示和香港同胞楊卓銳、李梅英的來信。
此復(fù)
附:司法部關(guān)于如何確認和公證事實婚姻問題的函 1982年9月22日 (82)司發(fā)公字第268號
最高人民法院:
最近我部陸續(xù)接到各地關(guān)于如何辦理華僑、港澳同胞的事實婚姻公證問題的請示。從反映的情況看,這類人大多數(shù)屬于按我國舊的風(fēng)俗習(xí)慣結(jié)婚的,他們中有的是符合結(jié)婚條件而因種種原因未辦理結(jié)婚登記的,也有的是因為未到法定婚齡而同居的。他們都以夫妻相待,生兒育女,并得到周圍鄰居的承認。現(xiàn)在他們有的是在出境后,有的是在申辦出境手續(xù)時,要求補辦結(jié)婚登記手續(xù),以承認他們以前的婚姻關(guān)系,并申辦《結(jié)婚證明書》。為此美國駐廣州總領(lǐng)事館多次來函,詢問在何種情況下中國公證處才給未登記結(jié)婚的夫婦簽發(fā)結(jié)婚公證書。
經(jīng)與民政部聯(lián)系,他們認為,結(jié)婚時間是以登記時間為準,沒有登記以前的婚姻關(guān)系是非法的,不予承認。根據(jù)公證必須符合真實、合法的原則,公證處制作結(jié)婚證明書,必須以民政部門所發(fā)的當(dāng)事人的結(jié)婚證為準。如果按登記時間確定為結(jié)婚時間,那么當(dāng)事人登記前所生的子女就被視為非婚生子女,在國外非婚生子女受到社會歧視,而要確認上述情況為事實婚姻,宜由人民法院來確認,不屬于公證處的職能。
為保障我國華僑和港澳同胞的合法權(quán)益,在不違反我國政策和法律的前題下,應(yīng)有一個妥善的解決辦法,為此建議請你院研究,并將研究結(jié)果函復(fù)我部。
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