各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院，各計劃單列市中級人民法院：

　　為了嚴格執行“收支兩條線”的規定，進一步加強訴訟費用的管理，現將貫徹執行中辦發[1998]14號《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發＜財政部、國家發展計劃委員會、監察部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、國家工商行政管理局關于加強公安、檢察院、法院和工商行政管理部門行政性收費和罰沒收入收支兩條線管理工作的規定＞的通知》的實施意見印發給你們，請遵照執行。在執行過程中有什么問題，請及時報告我院。

　　最高人民法院關于貫徹執行中辦發[1998]14號文件的實施意見為了貫徹執行中辦發[1998]14號《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發＜財政部、國家發展計劃委員會、監察部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、國家工商行政管理局關于加強公安、檢察院、法院和工商行政管理部門行政性收費和罰沒收入收支兩條線管理工作的規定＞的通知》，嚴格執行“收支兩條線”的規定，進一步加強訴訟費用的管理，現就有關問題提出以下實施意見：

　　一、各級人民法院必須嚴格按照《人民法院訴訟收費辦法》和最高人民法院有關文件規定的標準和項目收取訴訟費用。任何單位和部門均不得自行擴大收費范圍，提高收費標準，更不得以收取訴訟費的名義收取其他任何費用。

　　《人民法院訴訟收費辦法》的解釋權屬于最高人民法院，其他單位和個人均無權解釋。

　　二、各級人民法院對訴訟費用的管理必須嚴格執行財政部和最高人民法院聯合下發的財文字[1996]4號《人民法院訴訟費用暫行管理辦法》。按照中辦發[1998]14號文件的規定，人民法院訴訟費用的管理辦法由最高人民法院商財政部修訂，在該管理辦法修訂之前，任何單位不得另行制訂管理辦法。

　　三、各級人民法院收取訴訟費用必須堅持確定收費部門（審判業務部門）同具體收費部門（財務部門）相分離的原則。除財務部門或指定的人員外，其他任何部門和個人不得收取訴訟費用，也不得代收、代交或轉交。

　　四、各級人民法院收取訴訟費用，必須使用全國統一的專用票據。訴訟收費專用票據按照財政部和最高人民法院制訂的式樣（財文字[1996]4號文件所附的式樣），由各省、自治區、直轄市財政部門會同高級人民法院統一印制、編號后，由高級人民法院組織發放使用。凡不使用訴訟收費專用票據收取訴訟費用的一律視為非法收費。

　　五、各級人民法院應當立即對本院的訴訟費用帳戶進行一次清理，只允許在財務部門設立訴訟費專用帳戶，其他部門所設帳戶至1998年8月31日止仍未按規定撤銷的，一律按“小金庫”處理，并視其情節輕重追究有關人員的責任。

　　六、各級人民法院收取的訴訟費用扣除必要的辦案經費和按照法[1996]81號《最高人民法院財政部印發＜關于最高人民法院集中部分訴訟費用的實施辦法＞的通知》規定上繳最高人民法院后，根據各省、自治區、直轄市和計劃單列市法院和財政部門聯合制定的實施細則的規定應繳入財政專戶的，必須及時足額繳入財政專戶。凡未按照規定及時足額繳入的，按照有關規定追究有關人員的責任。

　　七、按照財文字[1996]4號和法[1996]81號文件的規定應當上繳高級人民法院和最高人民法院的部分，必須及時足額上繳，不得截留和挪用，最高人民法院和高級人民法院返還的部分，也不得截留和挪用。最高人民法院、高級人民法院和計劃單列市中級人民法院均不得將下級法院上繳的訴訟費用于本機關的業務建設和補充本機關經費開支。

　　八、各級人民法院必須嚴格按照中辦發[1998]14號文件的要求按期如實填報公檢法工商行政管理部門行政性收費收入統計月報表，不得虛報瞞報數字，也不得拖延不報。

　　九、各級人民法院對于繳入財政專戶的訴訟費用，應當按照法院審判工作實際需要及時向財政部門申請撥付，納入法院的單位預算，全部用于法院的業務經費支出和事先征得財政部門同意的其他支出。

　　十、上級人民法院的內部審計機構和訴訟費管理部門負責對下級人民法院訴訟費管理工作的監督檢查，如發現有違反有關規定的情況，應及時報告紀檢監察部門，并配合紀檢監察部門嚴肅處理。

　　十一、各級人民法院必須嚴格執行國家有關財務規章制度，嚴肅財經紀律，嚴密會計核算手續，自覺接受同級紀檢監察部門、財政部門和審計部門以及上級人民法院的監督和檢查。

　　十二、凡是違反“收支兩條線”管理規定的，對負有領導責任和直接責任的人員應當按照有關規定給予黨紀、政紀處分，觸犯刑律的，依法追究其法律責任。

　　十三、各級人民法院和財政部門在執行訴訟費管理的有關規定時，如果發生理解不一致的情況，應當及時向上級主管部門請示，由上級人民法院同本級財政部門進行協調；如果省級及計劃單列市法院和財政部門意見不一致，應當及時向最高人民法院報告，由最高人民法院和財政部協商統一解決。