全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產建設兵團各級法院：

　　建設一支高素質的人民法院隊伍，是以江澤民同志為核心的黨中央對人民法院的要求，也是正確履行憲法和法律賦予人民法院職責的根本保證。為了鞏固去年集中教育整頓取得的成果，進一步推動全國法院隊伍建設，根據中央政法委的統一安排，最高人民法院決定，1999年在全國法院開展“爭創人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官”活動，現通知如下：

　　一、指導思想

　　開展“爭創人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官”活動，要以鄧小平理論為指導，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神和江澤民總書記“嚴格執法，熱情服務”的題詞，以維護司法公正，提高辦案效率，樹立人民法院權威為目標，以人民是否滿意為標準，廣泛深入地進行“為誰執法，為誰服務”的宗旨教育，從人民滿意的事情做起，從人民不滿意的事情改起，重點解決裁判不公、執行不力、形象不好等群眾反映強烈的問題。通過開展這一活動，切實增強廣大審判人員和其他工作人員的公仆意識、群眾意識、服務意識，提高法院隊伍的政治素質和業務素質，改善人民法院和人民法官的形象，推動審判工作的發展，為改革、發展、穩定提供可靠的司法保障。

　　二、基本標準

　　（一）“人民滿意的好法院”的基本標準

　　1、領導班子團結堅強。認真學習鄧小平理論，講學習、講政治、講正氣，自覺與黨中央保持一致，認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律，牢固樹立為黨和國家的中心工作服務的大局意識，認真執行民主集中制，出色完成各項工作任務。領導班子成員特別是一把手率先垂范，班子被地方黨委確定為優秀班子，被評為先進黨組織，在干警中有較高威信，民意測評滿意率90％以上。

　　2、隊伍素質高作風好。大局意識強，堅持嚴肅執法，認真執行黨的方針政策。文明辦案，熱情服務，真心實意為人民群眾辦好案、辦實事，人民群眾滿意率達到85％以上。審判人員和其他工作人員能熟練駕馭本職崗位工作，業務考核60％以上達到優秀，沒有不合格人員。

　　3、廉潔自律實效明顯。認真落實中央以及最高人民法院關于廉政建設的有關規定，堅持從嚴治院，嚴格要求，嚴格管理，各項廉政制度健全，內部監督措施有力，接受外部監督機制完善。對違法違紀問題查處有力，無嚴重違法違紀案件發生。

　　4、審判工作成績突出。執法水平高，辦理案件質量好，無枉法裁判，無“關系案”、“人情案”、“金錢案”，無超審限案件，一審依法公開審判100％，當年案件審結率95％以上，裁判正確率99％以上，執行率70％以上。

　　5、法院管理嚴格。規章制度健全，并得到認真落實；各部門關系協調，工作順暢，運行規范，紀律嚴明，獎罰分明；院容、院貌、院風良好，在當地被評為先進單位。

　　（二）“人民滿意的好法官”的基本標準

　　1、政治堅定。認真學習鄧小平理論，堅持黨的基本路線，堅定共產主義理想和社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。牢記全心全意為人民服務的宗旨，忠于職守、愛崗敬業，努力維護人民群眾的利益。

　　2、公正清廉。堅持嚴肅執法，公正裁判，不徇私情，不吃請受禮，堅決反對、抵制各種腐敗行為和以權壓法、以言代法及地方、部門保護主義的干擾。

　　3、紀律嚴明。嚴格遵紀守法，保守審判秘密，模范遵守各項規章制度。

　　4、業務精通。熟練掌握和運用實體法、程序法，懂得與審判工作密切相關的社會主義市場經濟知識和其它知識。承辦案件數量多，質量、效率高，社會效果好。無錯判案件，無超審限案件。

　　5、作風優良。堅持和發揚人民司法的優良傳統，實事求是，嚴謹細致，關心群眾疾苦，熱情為民服務；文明辦案，禮貌待人，見義勇為，助人為樂。

　　三、評比程序

　　1、“人民滿意的好法院”的評比。基層人民法院由中級人民法院根據評比標準，在認真考核，廣泛征求當地黨委、人大、政府、紀檢監察以及社會團體和人民群眾的意見后，報高級人民法院審核批準。中級人民法院、專門法院由高級人民法院考核、批準。全國“人民滿意的好法院‘”由高級人民法院根據分配名額，擇優上報最高人民法院批準。

　　2、“人民滿意的好法官”的評比，由所在法院全體干警根據評比標準，民主推薦，單位提名，并經組織嚴格考核，產生候選人。地方各級人民法院和專門法院推舉的候選人應通過多種渠道，廣泛征求黨、政機關和社會團體的意見。省級“人民滿意的好法官”由各中級人民法院根據分配名額，擇優上報高級人民法院批準。全國“人民滿意的好法官”由高級人民法院根據分配名額，擇優上報最高人民法院批準。

　　3、最高人民法院決定評選表彰100個全國“人民滿意的好法院”和100名全國“人民滿意的好法官”（名額分配附

　　4、全國“人民滿意的好法院”由最高人民法院授予牌匾；全國“人民滿意的好法官”由最高人民法院授予證書和獎牌。

　　5、對已命名的各級“人民滿意的好法院”和各級“人民滿意的好法官”，上級人民法院要進行定期和不定期的復查，對出現嚴重問題、工作退步，達不到要求的，要逐級上報原授予單位，撤銷其稱號，收回證書、獎牌和牌匾。

　　四、主要要求

　　1、切實加強領導，認真組織實施。各級人民法院要按照這一活動的要求，組織全體法官和其他工作人員，認真學習黨的十五大、中紀委第三次全會和江澤民同志重要講話精神，掀起爭創活動的熱潮。要結合本地區的實際情況，制定爭創規劃和具體實施方案。成立領導小組，做到分工明確，責任到人。各級領導干部要深入基層，搞好調查研究，加強具體指導，確保爭創活動健康、有序開展。

　　2、抓好典型引路，確保爭創質量。各級人民法院要注意發現、培養、總結、宣傳先進典型。主要領導可選擇一兩個基礎較好的下級法院，作為爭創活動聯系點，加強指導，重點培養，以點帶面，推動爭創活動的開展。要堅持爭創的標準和條件，不搞平衡照顧，確保爭創活動的質量。

　　3、突出爭創重點，搞好有機結合。爭創活動要突出重點，在提高廣大法官和其他工作人員政治素質和業務素質上下功夫，采取有效措施，全面抓好干警的政治、業務素質的提高和各項基礎工作的落實。爭創活動要與“審判質量年”活動和“執行年”活動有機結合起來，互相促進，緊緊圍繞確保司法公正，做好審判工作和其它各項工作。

　　4、堅持請示報告制度，主動爭取黨委領導支持。各級人民法院要主動向黨委、人大匯報，取得指導和支持。爭創活動情況要及時報告最高人民法院。

　　以上通知，望認真執行。

　　一九九九年三月二十日

　　全國法院“人民滿意好法院”“人民滿意好法官”

　　　　　　　　　　　?????????? 名　額　分　配　表
　　　　項目　 人民滿意　　 人民滿意　　　　　 項目　　　 人民滿意　　　人民滿意
　　單位　　　　好法院　　　 好法官　　　 單位　　　　　　 好法院　　　　好法官
　　1　　北京市　　 2　　　　　　2　　　　 17　 湖北省　　　　 3　　　　　　 4
　　2　　天津市　　 2　　　　　　2　　　　 18　 湖南省　　　　 4　　　　　　 4
　　3　　河北省　　 5　　　　　　4　　　　 19　 廣東省　　　　 4　　　　　　 4
　　4　　山西省　　 4　　　　　　3　　　　 20 廣西壯族自治區　 4　　　　　　 3
　　5 內蒙古自治區　3　　　　　　3　　　　 21　 海南省　　　　 2　　　　　　 2
　　6　　遼寧省　　 4　　　　　　3　　　　 22　 重慶市　　　　 2　　　　　　 2
　　7　　吉林省　　 2　　　　　　3　　　　 23　 四川省　　　　 5　　　　　　 4
　　8　 黑龍江省　　5　　　　　　4　　　　 24　 貴州省　　　　 2　　　　　　 3
　　9　　上海市　　 2　　　　　　2　　　　 25　 云南省　　　　 4　　　　　　 3
　　10　 江蘇省　　 3　　　　　　4　　　　 26　西藏自治區　　　2　　　　　　 1
　　11　 浙江省　　 3　　　　　　3　　　　 27　　陜西省　　　　3　　　　　　 3
　　12　 安徽省　　 3　　　　　　3　　　　 28　　甘肅省　　　　3　　　　　　 3
　　13　 福建省　　 2　　　　　　3　　　　 29　　青海省　　　　2　　　　　　 2
　　14　 江西省　　 3　　　　　　3　　　　 30 寧夏回族自治區　 2　　　　　　 2
　　15　 山東省　　 4　　　　　　5　　　　 31 新疆維吾爾自治區 3　　　　　　 3
　　16　 河南省　　 5　　　　　　5　　　　 32 新疆生產建設兵　 1　　　　　　 1
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　團分院