《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定》已于2000年2月24日由最高人民法院審判委員會(huì)第1102次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布,自2000年3月11日起施行。
為了加強(qiáng)和改進(jìn)高級(jí)人民法院對(duì)委托和受托執(zhí)行案件的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格依法執(zhí)行受托案件,切實(shí)保障跨轄區(qū)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定,對(duì)委托執(zhí)行工作的有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定。
1、被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)以外的案件,除少數(shù)特殊情況之外,應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行。
被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi),需跨中級(jí)人民法院、基層人民法院轄區(qū)執(zhí)行的案件,亦應(yīng)以委托執(zhí)行為主。
直轄市內(nèi)法院間的跨轄區(qū)的執(zhí)行案件,以及設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨轄區(qū)的執(zhí)行案件,是否以委托執(zhí)行為主,由各高級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
2、有下列特殊情況的,可以不委托執(zhí)行:
(1)被執(zhí)行人在不同轄區(qū)內(nèi)有財(cái)產(chǎn),且任何一個(gè)地方的財(cái)產(chǎn)不足以單獨(dú)清償債務(wù)的;
(2)分布在不同法院轄區(qū)的多個(gè)被執(zhí)行人對(duì)清償債務(wù)責(zé)任的承擔(dān)有一定關(guān)聯(lián)的;
(3)需要裁定變更或追加本轄區(qū)以外的被執(zhí)行人的;
(4)案件審理中已對(duì)當(dāng)事人在外地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,異地執(zhí)行更為方便的;
(5)因其他特殊情況不便委托執(zhí)行,經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)的。
3、執(zhí)行法院到異地辦理執(zhí)行案件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行。當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)按照外地法院的請(qǐng)求予以積極辦理。
4、受托法院應(yīng)當(dāng)于收到委托執(zhí)行手續(xù)后十五日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行,一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)執(zhí)行完畢,最遲應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。委托手續(xù)不全的,執(zhí)行期限自受托法院收到齊全手續(xù)之日起算。
5、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用,在案件委托后,由受托法院直接向當(dāng)事人收取。委托法院已經(jīng)預(yù)收的,應(yīng)當(dāng)在辦理委托手續(xù)后三日內(nèi),將預(yù)收的費(fèi)用退給申請(qǐng)執(zhí)行人,由其直接向受托法院繳納。
6、受托法院接受委托執(zhí)行案件后,應(yīng)當(dāng)依法自行決定采取執(zhí)行措施和強(qiáng)制措施,也可以與委托法院共同商定執(zhí)行方式方法。
7、委托執(zhí)行后,委托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人可以直接向受托法院或者請(qǐng)求委托法院向受托法院催促執(zhí)行,也可以向受托法院的上級(jí)法院請(qǐng)求督促執(zhí)行。
委托法院或者申請(qǐng)執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行情況的,受托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。
8、委托執(zhí)行后,委托法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在本轄區(qū)內(nèi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者其他有關(guān)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托法院通報(bào)。受托法院可以與委托法院協(xié)商,視情決定共同執(zhí)行或采取其他措施執(zhí)行。
9、委托執(zhí)行后,遇有下列情況,由受托法院依照法律和司法解釋的規(guī)定處理:
(1)需要變更或追加被執(zhí)行主體的;
(2)因執(zhí)行擔(dān)保需要暫緩執(zhí)行的;
(3)當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的;
(4)案外人對(duì)非屬據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書指定交付的執(zhí)行標(biāo)的物提出異議的。
10、案外人對(duì)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書指定交付的財(cái)物和票證提出異議的,受托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案外人的書面異議轉(zhuǎn)交委托法院處理。委托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出中止執(zhí)行或駁回異議的裁定,并通知受托法院。
11、受托法院在辦理受托執(zhí)行案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書有明顯錯(cuò)誤,如予執(zhí)行將造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,然后將書面意見(jiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)交作出生效法律文書的法院處理。
作出生效法律文書的法院收到受托法院的書面意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)于二個(gè)月內(nèi)作出書面答復(fù)。受托法院應(yīng)當(dāng)按照其答復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行。超過(guò)二個(gè)月未作出答復(fù)的,受托法院可以將案件退回委托法院,并抄告其上級(jí)法院。
12、高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民法院的委托執(zhí)行工作。中級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)基層人民法院間的委托執(zhí)行案件,可以由中級(jí)人民法院進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。
13、高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院對(duì)所屬下級(jí)法院辦理的受托執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)采取有效措施監(jiān)督執(zhí)行,必要時(shí)可以采取指定執(zhí)行、共同執(zhí)行和提級(jí)執(zhí)行以及統(tǒng)一集中清理的辦法執(zhí)行。
14、各高級(jí)人民法院可以參照本規(guī)定,制定本轄區(qū)委托執(zhí)行工作的實(shí)施細(xì)則。
15、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
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