（2003年1月14日　高檢發(fā)研字[2003]1號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：　　第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過了《中華人民共和國刑法修正案(四)》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》(以下分別簡稱《刑法修正案(四)》和《解釋》)。為保證《刑法修正案(四)》和《解釋》的正確貫徹實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 　　一、要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，正確領(lǐng)會立法精神。《刑法修正案(四)》和《解釋》的頒布實(shí)施，對于依法懲治破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會管理秩序和國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪行為，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，保障公民的人身安全，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員的廉政勤政，都具有十分重要的意義。各級檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法修正案(四)》和《解釋》的有關(guān)內(nèi)容，正確領(lǐng)會立法精神。 　　二、要嚴(yán)格依法辦案，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。《刑法修正案(四)》將走私液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物行為、非法雇用童工行為、非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)的植物行為、非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品行為和非法運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木行為，特別是將枉法執(zhí)行判決、裁定行為，作為單獨(dú)犯罪專門作了規(guī)定。《刑法修正案(四)》還加大了對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪、走私罪、非法收購盜伐、濫伐的林木罪的打擊力度。《解釋》對刑法第九章瀆職罪主體的適用問題作了明確規(guī)定。各級檢察機(jī)關(guān)在辦理相關(guān)案件的過程中，要嚴(yán)格按照《刑法修正案(四)》和《解釋》的有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行立案偵查和批捕、起訴工作。要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度，對于《解釋》所規(guī)定的人員在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)當(dāng)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 　　三、要準(zhǔn)確把握《刑法修正案(四)》和《解釋》的時(shí)間效力，正確適用法律。《刑法修正案(四)》是對《刑法》有關(guān)條文的修改和補(bǔ)充，實(shí)踐中辦理相關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第十二條規(guī)定的原則正確適用法律。對于1997年修訂刑法施行以后、《刑法修正案(四)》施行以前發(fā)生的枉法執(zhí)行判決、裁定犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。根據(jù)《立法法》第四十七條的規(guī)定，法律解釋的時(shí)間效力與它所解釋的法律的時(shí)間效力相同。對于在 1997年修訂刑法施行以后、《解釋》施行以前發(fā)生的行為，在《解釋》施行以后尚未處理或者正在處理的案件，應(yīng)當(dāng)依照《解釋》的規(guī)定辦理。對于在《解釋》施行前已經(jīng)辦結(jié)的案件，不再變動。 　　四、各級檢察機(jī)關(guān)在辦理《刑法修正案(四)》和《解釋》規(guī)定的相關(guān)案件的過程中，要注意及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，努力提高執(zhí)法水平。上級檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級檢察機(jī)關(guān)辦理有關(guān)案件特別是辦理瀆職侵權(quán)犯罪案件的指導(dǎo)。各地在執(zhí)行《刑法修正案(四)》和《解釋》中遇到的情況和問題，請及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院。