各省、自治區、直轄市人民檢察院、軍事檢察院、新疆生產建設兵團人民檢察院：

　　為依法維護訴訟參與人的合法權益，進一步保障律師在人民檢察院直接受理案件立案偵查、刑事案件審查起訴工作中依法執業，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關法律的規定，最高人民檢察院制定了《關于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執業的規定》，２００３年１２月３０日經第十屆檢察委員會第１６次會議審議通過，現予印發，請各級檢察機關結合實際貫徹落實。


最高人民檢察院
二○○四年二月十日


　　為依法維護訴訟參與人的合法權益，進一步保障律師在人民檢察院直接受理案件立案偵查、刑事案件審查起訴工作中依法執業，促進人民檢察院嚴格、公正執法，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關法律的規定，結合檢察工作實際，制定本規定。

　　一、關于律師會見犯罪嫌疑人

　　１．人民檢察院直接受理立案偵查案件，受犯罪嫌疑人委托的律師自檢察人員第一次訊問犯罪嫌疑人后或者人民檢察院對犯罪嫌疑人采取強制措施之日起，可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關案件情況。人民檢察院應當將犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名及犯罪嫌疑人的關押場所告知受委托的律師。

　　２．人民檢察院辦理直接立案偵查的案件，律師提出會見的，由偵查部門指定專人接收律師要求會見的材料，辦理安排律師會見犯罪嫌疑人的有關事宜，并記錄備查。

　　３．人民檢察院偵查部門應當在律師提出會見要求后４８小時內安排會見。

　　對于人民檢察院直接立案偵查的貪污賄賂犯罪等重大復雜的兩人以上的共同犯罪案件，律師提出會見在押犯罪嫌疑人的，偵查部門應當在律師提出會見要求后５日內安排會見。

　　４．人民檢察院偵查部門安排律師會見犯罪嫌疑人時，可以根據案件情況和工作需要決定是否派員在場。

　　５．人民檢察院立案偵查案件，律師要求會見在押犯罪嫌疑人的，對于涉及國家秘密的案件，偵查部門應當在律師提出申請后５日內作出批準或不批準的決定。批準會見的，應當向律師開具《批準會見在押犯罪嫌疑人決定書》，并安排會見。不批準會見的，應當向律師開具《不批準會見在押犯罪嫌疑人決定書》，并說明理由。對于不涉及國家秘密的案件，不需要經過批準。

　　６．律師會見在押犯罪嫌疑人時，可以了解案件以下情況：

　　（一）犯罪嫌疑人的基本情況；

　　（二）犯罪嫌疑人是否實施或參與所涉嫌的犯罪；

　　（三）犯罪嫌疑人關于案件事實和情節的陳述；

　　（四）犯罪嫌疑人關于其無罪、罪輕的辯解；

　　（五）被采取強制措施的法律手續是否完備，程序是否合法；

　　（六）被采取強制措施后其人身權利、訴訟權利是否受到侵犯；

　　（七）其他需要了解的與案件有關的情況。

　　７．在人民檢察院審查起訴期間，辯護律師可以持委托書、律師事務所函會見犯罪嫌疑人。辯護律師會見犯罪嫌疑人時，人民檢察院不派員在場。

　　８．律師會見在押犯罪嫌疑人一律在監管場所內進行。

　　二、關于聽取律師意見

　　９．人民檢察院立案偵查案件，犯罪嫌疑人被決定逮捕的，受犯罪嫌疑人委托的律師可以為其申請取保候審；受委托律師認為羈押超過法定期限的，可以要求解除或者變更強制措施。人民檢察院應當在７日內作出決定并由偵查部門書面答復受委托的律師。

　　１０．人民檢察院在偵查終結前，案件承辦人應當聽取受委托的律師關于案件的意見，并記明筆錄附卷。受委托的律師提出書面意見的，應當附卷。

　　１１．人民檢察院審查移送起訴的案件，辯護律師認為人民檢察院采取強制措施超過法定期限的，有權要求解除或者變更強制措施。人民檢察院應當在７日內作出書面決定并由公訴部門書面答復辯護律師。

　　１２．人民檢察院審查移送起訴案件，應當聽取犯罪嫌疑人、被害人委托的律師的意見，并記明筆錄附卷。直接聽取犯罪嫌疑人、被害人委托的律師的意見有困難的，可以向犯罪嫌疑人、被害人委托的律師發出書面通知，由其提出書面意見。律師在審查起訴期限內沒有提出意見的，應當記明在卷。

　　１３．人民檢察院對律師提出的證明犯罪嫌疑人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的意見，辦案人員應當認真進行審查。

　　三、關于律師查閱案卷材料

　　１４．辯護律師以及被害人及其法定代理人或者近親屬委托作為訴訟代理人的律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料。

　　１５．對于律師要求查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料的，公訴部門受理后應當安排辦理；不能當日辦理的，應當向律師說明理由，并在３日內擇定日期，及時通知律師。

　　１６．在人民檢察院審查起訴期間和提起公訴以后，辯護律師發現犯罪嫌疑人無罪、罪輕、減輕或者免除處罰的證據材料向人民檢察院提供的，人民檢察院公訴部門應當接受并進行審查。

　　四、關于辯護律師申請收集、調取證據

　　１７．辯護律師申請人民檢察院向犯罪嫌疑人提供的證人或者其他有關單位和個人收集、調取證據的，對于影響認定案件事實和適用法律的，人民檢察院應當依法收集、調取，并制作筆錄附卷。

　　１８．辯護律師向人民檢察院提出申請要求向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關的材料的，人民檢察院應當征求被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的意見，經過審查，在７日內作出是否許可的決定，并通知申請人。人民檢察院沒有許可的，應當書面說明理由。

　　１９．人民檢察院根據辯護律師的申請收集、調取證據時，可以通知申請人在場。

　　五、關于律師投訴的處理

　　２０．律師在辦理刑事案件的過程中，發現人民檢察院辦案部門和辦案人員違反法律和本規定的，可以向承辦案件的人民檢察院或者上一級人民檢察院投訴。

　　２１．各級人民檢察院接到律師投訴后，應當依照有關法律和本規定的要求及時處理。律師對不依法安排會見進行投訴的，人民檢察院應當在接到投訴后５日內進行審查并作出決定，通知辦案部門執行。

　　２２．各級人民檢察院應當及時向投訴人書面告知處理情況。

　　２３．對于律師投訴檢察人員違法辦案的，有關人民檢察院應當及時調查；確屬違法違紀的，應依法依紀追究有關人員的法律和紀律責任。