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最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《監(jiān)獄法》有關(guān)問(wèn)題的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 1569人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
  《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)獄法》)已于1994年12月29日頒布施行。為了正確執(zhí)行《監(jiān)獄法》,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰活動(dòng)的法律監(jiān)督,現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行《監(jiān)獄法》有關(guān)問(wèn)題通知如下:

 一、關(guān)于人民檢察院對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰活動(dòng)的法律監(jiān)督問(wèn)題。對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法,依照法律實(shí)行監(jiān)督,是檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)。它包括對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑事案件判決、裁定,以及獄政管理、教育改造和生活衛(wèi)生等活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。對(duì)于一般違法行為,可以口頭提出糾正;對(duì)于嚴(yán)重違法行為,應(yīng)當(dāng)發(fā)糾正違法通知書,并要求告知糾正結(jié)果;對(duì)于構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  人民檢察院派駐監(jiān)獄的檢察機(jī)構(gòu)是對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰活動(dòng)依法實(shí)行監(jiān)督的組織保障。各地要按照高檢院的要求,在今年年底前對(duì)所有監(jiān)獄落實(shí)派駐檢察機(jī)構(gòu),并按照規(guī)定配備干部,以適應(yīng)工作的需要。

 二、關(guān)于對(duì)收押罪犯和釋放刑滿人員的法律監(jiān)督問(wèn)題。收押罪犯和釋放刑滿人員是監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的重要活動(dòng)。人民檢察院要通過(guò)對(duì)監(jiān)獄收押、釋放活動(dòng)的檢察,保障監(jiān)獄正確執(zhí)行刑事案件判決、裁定。在工作中,要檢察監(jiān)獄收押的是不是被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑和有期徒刑的罪犯;收押的法律文書是否齊全,手續(xù)是否完備;對(duì)刑滿人員及依法應(yīng)予釋放的罪犯,監(jiān)獄是否按期予以釋放,并開(kāi)具釋放證明書。對(duì)應(yīng)收押而不收押,不應(yīng)收押而收押;應(yīng)釋放而不按期釋放,不應(yīng)釋放而釋放的,都應(yīng)當(dāng)依法提出糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

 三、關(guān)于對(duì)罪犯保外就醫(yī)的法律監(jiān)督問(wèn)題。對(duì)具備法定條件的罪犯予以保外就醫(yī),是我國(guó)對(duì)罪犯實(shí)行人道主義的體現(xiàn)。人民檢察院對(duì)監(jiān)獄辦理罪犯保外就醫(yī)活動(dòng)的監(jiān)督,主要是檢察被保外就醫(yī)罪犯是否符合法定條件,保外就醫(yī)的證明是否真實(shí),辦理保外就醫(yī)的程序是否合法。對(duì)監(jiān)督辦理罪犯保外就醫(yī)活動(dòng)的監(jiān)督,可以通過(guò)向有關(guān)人員調(diào)查、調(diào)閱監(jiān)獄有關(guān)資料、列席監(jiān)獄有關(guān)會(huì)議等方式了解情況。對(duì)監(jiān)獄將不符合法定條件的罪犯呈報(bào)保外就醫(yī)的,要及時(shí)提出糾正意見(jiàn);對(duì)于已經(jīng)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不符合法定條件的罪犯保外就醫(yī)的,應(yīng)自接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)將書面糾正意見(jiàn)送交批準(zhǔn)保外就醫(yī)的機(jī)關(guān)(意見(jiàn)副本送監(jiān)獄)。對(duì)利用辦理保外就醫(yī)的職權(quán),收受賄賂或徇私舞弊的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

 四、關(guān)于對(duì)罪犯減刑、假釋的法律監(jiān)督問(wèn)題。減刑、假釋工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)。人民檢察院要把對(duì)減刑、假釋的監(jiān)督作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。人民檢察院對(duì)監(jiān)獄辦理罪犯減刑、假釋工作的監(jiān)督,重點(diǎn)是監(jiān)獄提出減刑、假釋建議的對(duì)象是否符合法定條件,證明材料是否真實(shí),提出建議的程序是否符合規(guī)定。對(duì)監(jiān)獄辦理罪犯減刑、假釋活動(dòng)是否合法的監(jiān)督,可以通過(guò)向有關(guān)人員調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)資料、列席監(jiān)獄有關(guān)會(huì)議等方式了解情況;發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄在辦理罪犯減刑、假釋活動(dòng)中有違反法律或有關(guān)規(guī)定的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)獄提出糾正意見(jiàn)。對(duì)人民法院減刑、假釋的裁定,如認(rèn)為確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟法規(guī)定的期間向人民法院提出抗訴。對(duì)于利用辦理減刑、假釋的職權(quán)索賄受賄或徇私舞弊的,要依法追究法律責(zé)任。

 五、關(guān)于對(duì)罪犯在服刑期間死亡的法律監(jiān)督問(wèn)題。人民檢察院接到監(jiān)獄關(guān)于罪犯在服刑期間死亡的通知后,應(yīng)即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢察,并根據(jù)死亡性質(zhì),分別作出以下處理:(一)對(duì)罪犯因病死亡的,人民檢察院應(yīng)對(duì)監(jiān)獄的醫(yī)療進(jìn)行認(rèn)真的檢查,如有疑義,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。死亡罪犯家屬對(duì)監(jiān)獄作出的鑒定有疑義,并向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)無(wú)理的,應(yīng)予駁回,并配合監(jiān)獄做好說(shuō)服教育工作;認(rèn)為罪犯家屬提出的意見(jiàn)有理的,可以重新對(duì)死亡原因作出鑒定。(二)對(duì)罪犯非正常死亡的,人民檢察院應(yīng)在接到監(jiān)獄通知后二十四小時(shí)內(nèi)對(duì)尸體進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)死亡原因作出鑒定。人民檢察院對(duì)罪犯死亡原因的鑒定,由擔(dān)負(fù)該罪犯所在監(jiān)獄檢察任務(wù)的人民檢察院負(fù)責(zé),如該人民檢察院缺乏鑒定的專門技術(shù),可請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院或聘請(qǐng)有關(guān)部門或具有法定資格的專門技術(shù)人員作出鑒定。

 六、關(guān)于罪犯申訴、控告、檢舉的處理問(wèn)題。申訴、控告、檢舉是罪犯的權(quán)利。罪犯不服生效的刑事判決向人民檢察院提出的申訴,以及監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過(guò)程中,根據(jù)罪犯的申訴,認(rèn)為判決可能有錯(cuò)誤而提請(qǐng)人民檢察院處理的申訴案件,人民檢察院均應(yīng)依照《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》處理;對(duì)監(jiān)獄提請(qǐng)?zhí)幚淼纳暝V案件,應(yīng)在收到監(jiān)獄提請(qǐng)?zhí)幚硪庖?jiàn)書之日起六個(gè)月內(nèi)將結(jié)果通知監(jiān)獄。罪犯向人民檢察院提出或由監(jiān)獄轉(zhuǎn)送的罪犯控告、檢舉材料,應(yīng)按案件管轄分工,自行查處或請(qǐng)有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

 七、關(guān)于監(jiān)獄管理范圍中發(fā)生的刑事處理問(wèn)題。人民檢察院辦理監(jiān)獄管理范圍中發(fā)生的刑事案件主要包括如下幾個(gè)方面:(一)直接受理監(jiān)獄中發(fā)生的貪污、受賄、侵權(quán)、瀆職的犯罪案件;(二)對(duì)罪犯在服刑期間又犯罪等案件負(fù)責(zé)批捕、起訴;(三)對(duì)罪犯及其家屬向檢察機(jī)關(guān)提出的申訴案件負(fù)責(zé)復(fù)查;(四)對(duì)人民法院錯(cuò)誤的減刑、假釋裁定提出抗訴。對(duì)人民法院減刑、假釋裁定的抗訴,重點(diǎn)是因受賄、徇私或偽造罪犯的有關(guān)材料等違法犯罪行為導(dǎo)致錯(cuò)誤的減刑、假釋裁定的案件。

 八、人民檢察院對(duì)未成年犯管教所、拘役所和看守所對(duì)留所服刑罪犯執(zhí)行刑罰活動(dòng)的法律監(jiān)督,參照上述原則辦理。

                          1995年7月20日


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