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國家物價(jià)局、輕工業(yè)部、商業(yè)部關(guān)于逐步放開小商品價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的報(bào)告

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 2225人看過
  為了貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于小商品價(jià)格要根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)狀況逐步放開,價(jià)格不由國家統(tǒng)一規(guī)定,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的指示,最近我們召開了十二個(gè)省、市小商品價(jià)格座談會(huì)。大家認(rèn)為,今年二月九日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委、國家計(jì)委《關(guān)于抓好小商品、中小農(nóng)具生產(chǎn)和供應(yīng)的意見的通知》,對(duì)搞好小商品生產(chǎn)供應(yīng)所需要采取的各項(xiàng)政策措施,己經(jīng)作了比較全面的規(guī)定。當(dāng)前的問題是,要進(jìn)一步督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這些規(guī)定,并且逐步把價(jià)格放開。這次座談會(huì),著重研究了三類工業(yè)品中的小商品價(jià)格逐步放開的具體實(shí)施辦法,現(xiàn)將意見報(bào)告如下:

一、 三類工業(yè)品中的小商品,品種繁多,規(guī)格復(fù)雜,經(jīng)常翻新,生產(chǎn)比較分散,供求變化較快,需要有多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式和多條流通渠道,進(jìn)行生產(chǎn)和組織流通。因此,小商品的價(jià)格,應(yīng)在國家政策指導(dǎo)下,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),企業(yè)定價(jià)。其中,商業(yè)選購的小商品,由工商企業(yè)協(xié)商定價(jià);工業(yè)自銷為主的小商品,由工業(yè)定價(jià)。這是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。企業(yè)定價(jià)要執(zhí)行國家的物價(jià)政策,接受物價(jià)部門的監(jiān)督。企業(yè)定價(jià),既不同于由國家統(tǒng)一定價(jià),也不同于集市貿(mào)易的自由價(jià)格,是在國家政策和計(jì)劃指導(dǎo)下的比較靈活的價(jià)格。工商企業(yè)協(xié)商定價(jià)的形式可以靈活多樣,例如可以由工廠、總廠、工業(yè)公司分別同商業(yè)的采購供應(yīng)企業(yè)或零售商店協(xié)商定價(jià)。
  三類工業(yè)品中的小商品銷售額, 在全國來說, 約占社會(huì)商品零售總額的百分之五、六,或者略多一些。對(duì)這一部分商品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),企業(yè)定價(jià),同我國實(shí)行以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)管理體制的總原則是一致的。

二、 對(duì)三類工業(yè)品中的小商品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),企業(yè)定價(jià),要根據(jù)物價(jià)政策,按照成本和供求變化,有漲有落,靈活掌握,適時(shí)調(diào)整。
  小商品的出廠價(jià)格,在正常生產(chǎn)、合理經(jīng)營的情況下,應(yīng)該使企業(yè)有合理利潤(rùn)。其利潤(rùn)率同大商品相比,一般可以放寬一些,高一些,以調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)小商品的積極性。使市場(chǎng)需要的小商品,不至于因?yàn)閮r(jià)格偏低而轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn),斷檔脫銷。對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品,要真正實(shí)行優(yōu)價(jià),給予較高價(jià)格,以鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)選原料、精細(xì)加工,保證產(chǎn)品質(zhì)量,保持產(chǎn)品風(fēng)格。對(duì)于品種、花色經(jīng)常翻新的小商品,凡是群眾歡迎、市場(chǎng)暢銷的新品種、新花色,上市初期的價(jià)格可以高一些,以促進(jìn)多產(chǎn)多銷。隨著生產(chǎn)成本的下降和供求緩和,有條件的可以逐步降價(jià)?;ㄉ綐舆^時(shí)的,要及時(shí)降價(jià)削價(jià),促使企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)適銷產(chǎn)品。某些適應(yīng)特殊需要、銷售面窄的小商品,為了保留品種,工業(yè)利潤(rùn) 、商業(yè)差價(jià)都可以大一些。
 小商品的地區(qū)差價(jià)、城鄉(xiāng)差價(jià)和批零差價(jià)同大商品比較,應(yīng)放寬一點(diǎn),靈活一點(diǎn),以適應(yīng)小商品品種繁雜、交易零星、單價(jià)很低的特點(diǎn),使國營、集體商業(yè)和個(gè)體商販便于經(jīng)營。

三、 對(duì)三類工業(yè)品中的小商品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),企業(yè)定價(jià),這是物價(jià)管理體制改革的一個(gè)重要步驟。除了下放定價(jià)權(quán)限之外,還要制定符合小商品特點(diǎn)的定價(jià)原則、差價(jià)政策、作價(jià)辦法和管理制度,改變把小商品價(jià)格按照大商品價(jià)格管理的狀況。這個(gè)改革的實(shí)施,將引起城鄉(xiāng)市場(chǎng)上千百種商品價(jià)格的變動(dòng)和千百個(gè)企業(yè)同有關(guān)管理部門之間工作關(guān)系的調(diào)整,影響面廣,工作量大,必須切實(shí)防止改革過程中出現(xiàn)工作混亂和大范圍漲價(jià)。應(yīng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)狀況,在不影響市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的前提下,逐步擴(kuò)大實(shí)行的品種范圍,逐步改革管理辦法和調(diào)整政策措施。大體上用兩、三年時(shí)間,把應(yīng)當(dāng)放開的小商品價(jià)格,分幾批陸續(xù)放開。同時(shí),在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使定價(jià)的辦法和制度逐步完善。當(dāng)前,國家的經(jīng)濟(jì)狀況逐步好轉(zhuǎn),工業(yè)消費(fèi)品的供求比較緩和,少數(shù)工業(yè)品正在降價(jià)削價(jià),只要把工作做好,有計(jì)劃、有控制、有領(lǐng)導(dǎo)地放開一部分小商品價(jià)格,是不會(huì)影響市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的。具體意見如下:
  (一) 三類工業(yè)品中的小商品有小百貨、小文化用品、小針織品、民用小五金、民用小交電、小日用雜品、小農(nóng)具、小食品和民族用品中的小商品等九類。現(xiàn)定放開六類一百六十種(一部分是小類,詳見附表)。考慮到小商品在不同地區(qū)之間,生產(chǎn)的品種、消費(fèi)的需要和現(xiàn)行價(jià)格水平差別都很大,因此,各省、市、自治區(qū)人民政府可以在這個(gè)目錄的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,略有增減,制定本地區(qū)第一批放開的目錄。此外,純屬于集團(tuán)購買的小商品,不涉及群眾生活,雖不在目錄之內(nèi),也可以由工商企業(yè)協(xié)商定價(jià)或工業(yè)定價(jià)。對(duì)于某些漲價(jià)因素較多,群眾又比較敏感的小商品,應(yīng)暫緩放開。
 ?。ǘ?a href='http://www.6065bob.com/lawyers/list-510000-0-0.html' target='_blank' data-horse>四川、內(nèi)蒙等十二個(gè)省、自治區(qū)人民政府已經(jīng)頒布和小商品實(shí)行工商企業(yè)協(xié)商定價(jià)的目錄和實(shí)施辦法,因國務(wù)院發(fā)布堅(jiān)決穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的通知而停止執(zhí)行的,如省、自治區(qū)人民政府認(rèn)為原規(guī)定合適,還可以繼續(xù)執(zhí)行。其他省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)抓緊擬定準(zhǔn)備第一批放開的品種目錄和實(shí)施辦法,從今年九、十月份開始陸續(xù)執(zhí)行。京、津、滬三市,如市委、市政府認(rèn)為必要,可以推遲到今年底或明年上半年開始。
 ?。ㄈ┝腥敫魇?、市自治區(qū)目錄的小商品,產(chǎn)地調(diào)整了價(jià)格,銷地都可相應(yīng)調(diào)整。
 ?。ㄋ模榱耸剐∩唐穬r(jià)格放開以后,不致大范圍漲價(jià),必須首先明確主要原材料的供應(yīng)渠道和控制原材料價(jià)格的上漲,同時(shí),不要單純?yōu)榱藬U(kuò)大流通領(lǐng)域的各種差價(jià)而調(diào)整價(jià)格。今后在提高或降低小商品廠、銷價(jià)格的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)同時(shí)把流通領(lǐng)域的各種差價(jià)合理。有些品種現(xiàn)行的批零差價(jià)偏緊,影響企業(yè)經(jīng)營的,或者積壓嚴(yán)重,需要擴(kuò)大推銷而差價(jià)又偏緊的,雖然廠、批價(jià)格沒有調(diào)整,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),也可以適當(dāng)放寬批零差價(jià),變動(dòng)零售價(jià)格。需要拆零出售的品種,可以實(shí)行拆零差價(jià)。各種具體商品的差價(jià)大小,可由經(jīng)營單位在省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的幅度之內(nèi),靈活確定。有些小商品可以按數(shù)量批發(fā),對(duì)于批發(fā)數(shù)量零星的,價(jià)格可以高一些。
  執(zhí)行上述幾項(xiàng)措施,小商品價(jià)格將有升有降。對(duì)此,各級(jí)政府應(yīng)注意掌握,價(jià)格的調(diào)整要采取細(xì)水長(zhǎng)流、逐步進(jìn)行的方法,不要集中地大批地提高價(jià)格。

四、各級(jí)物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),適應(yīng)新的情況,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。要深入調(diào)查研究,制定全面規(guī)劃,有計(jì)劃有領(lǐng)導(dǎo)地分期分批做好本地區(qū)、本系統(tǒng)小商品價(jià)格放開的工作。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)定價(jià)工作的檢查和指導(dǎo),督促檢查企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)政策。盡快地把行情通報(bào)、信息交流組織開展起來,幫助企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè),減少生產(chǎn)和經(jīng)營的盲目性。及時(shí)總結(jié)交流企業(yè)定價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn),提高物價(jià)工作水平。
  對(duì)三類工業(yè)品中的小商品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)以后,工商企業(yè)執(zhí)行物價(jià)政策的責(zé)任更重了,工作要求也高了。目前工業(yè)企業(yè)物價(jià)人員又少又弱,相當(dāng)多的企業(yè)無人管價(jià),這種狀況必須切實(shí)改進(jìn)。
  以上意見,如無不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
    附:第一批實(shí)行工商企業(yè)協(xié)商定價(jià)的小商品目錄(略)


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