國務(wù)院同意國家科委、原教育部、中國科學(xué)院《關(guān)于試辦博士　后科研流動站的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　試辦博士后科研流動站，試行博士后研究制度，是人才開發(fā)的一項(xiàng)重要措施，對于加快培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高級專門人才，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)科研、教學(xué)隊(duì)伍的活力，具有積極意義。這項(xiàng)工作在我國尚屬初創(chuàng)階段，缺乏經(jīng)驗(yàn)，望各地區(qū)、各部門積極支持，密切配合，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，共同把這項(xiàng)工作做好。

國家科委、教育部、中國科學(xué)院關(guān)于試辦博士后科研流動站的報(bào)告

　　為了貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一九八四年五月對李政道教授《如何安排“博士后”科技青年的一些建議》的批示精神，國家科委、教育部和中國科學(xué)院征求了一些部門和地方的意見，吸收了某些專家和留學(xué)回國博士的建議，并同財(cái)政部、國家計(jì)委、公安部、勞動人事部、商業(yè)部等有關(guān)部門反復(fù)研商，提出了在我國試辦博士后科研流動站的初步意見。現(xiàn)將主要情況和意見報(bào)告如下：

　　一、建立博士后科研流動站，試行博士后研究制度十分必要。

　　博士后研究制度是第二次世界大戰(zhàn)后在一些發(fā)達(dá)國家逐漸形成的一種造就優(yōu)秀專業(yè)人才的制度。實(shí)行這種制度的辦法和目的是，在高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)置一些不固定的職位，挑選一些獲得博士學(xué)位的人員在這里從事一個階段的研究工作，以拓寬知識面，進(jìn)一步培養(yǎng)獨(dú)立工作的能力，使之成為具有較高水平的科研、教學(xué)人員。

　　我國自一九八一年以來，在國內(nèi)招收攻讀博士學(xué)位的研究生已近千名。從一九七八年開始，選派出國的研究生累計(jì)已有三千余名，目前已陸續(xù)有人獲得博士學(xué)位，回國工作。李政道教授建議，在國內(nèi)某些學(xué)術(shù)水平較高、科研條件較好的高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)，建立“博士后科研流動站”，選拔一些在國內(nèi)外取得博士學(xué)位的優(yōu)秀青年，到這里從事一定時期的科研工作，不屬于這些單位編制內(nèi)的正式職工，在其獲得固定工作崗位之前處于流動狀態(tài)。我們認(rèn)為，這樣做有利于造就適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的高水平科研人才；有利于促進(jìn)人才流動，使科研、教學(xué)隊(duì)伍始終保持朝氣蓬勃的活力；有利于學(xué)術(shù)交流，博采眾長，避免在學(xué)術(shù)上出現(xiàn)“近親繁殖”的現(xiàn)象；有利于取得博士學(xué)位的人員和用人單位都有更多的機(jī)會相互挑選，以使人盡其才，才盡其用。這應(yīng)作為智力開發(fā)的一項(xiàng)重要措施，盡快予以實(shí)施。

　　二、為貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，博士后科研流動站的建成應(yīng)包括基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的有關(guān)領(lǐng)域。

　　建立博士后科研流動站是一項(xiàng)新的工作，必須經(jīng)過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。一九八五和一九八六兩年擬招收博士后研究人員二百五十人。

　　三、建立博士后科研流動站的單位必須具備以下條件：（一）有博士學(xué)位授予權(quán)，有高水平的博士導(dǎo)師；（二）學(xué)術(shù)氣氛濃厚而活躍，科研工作在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位；（三）有必需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，科研后勤條件良好；（四）單位領(lǐng)導(dǎo)積極熱心。

　　四、博士后科研流動站的規(guī)模，在試辦期間不宜過大，每一站招收的博士后研究人員以三至五人，最多不超過十人為宜。

　　五、設(shè)立博士后科學(xué)基金，主要用以鼓勵和支持博士后研究人員中有科研潛力和杰出才能的年青優(yōu)秀人才，使他們在某些方面得到優(yōu)厚的條件，以便順利開展科研工作，迅速成長為高水平的研究人才。

　　六、成立博士后科研流動站管理協(xié)調(diào)委員會。其任務(wù)是：（一）組織高水平的專家對申請建站單位進(jìn)行評審，確定建站單位和所招收的博士后研究人員名額；（二）審議和批準(zhǔn)獲得博士后科學(xué)基金的人選、資助金額；（三）對各站工作進(jìn)行調(diào)查了解和督促檢查；（四）其他管理協(xié)調(diào)工作。

　　委員會由七人組成（教育部二人、中國科學(xué)院二人、國家科委一人、有關(guān)工業(yè)部一人，地方科委一人），主任由國家科委選派適當(dāng)人選擔(dān)任。委員會下設(shè)若干專家組，在委員會領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的審議、咨詢工作。委員會設(shè)秘書長一人，負(fù)責(zé)聯(lián)系和處理重大事務(wù)。

　　委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國家科委科技干部局。

　　七、國務(wù)院已批準(zhǔn)由國家撥二千萬元人民幣（含百分之十的外匯）專款，用來建立博士后科研流動站。請財(cái)政部即行安排，將此專款一次性撥給國家科委科技干部局管理使用。經(jīng)研究，擬以其中的一千萬元（含百分之二十的外匯）用來設(shè)立博士后科學(xué)基金，存入中國國際信托投資公司，以每年的利息作為當(dāng)年博士后工作的活動經(jīng)費(fèi)和博士后科學(xué)基金的資助金額，不得挪作他用。

　　另外一千萬元用于建立博士后科研流動站和博士后研究人員專用公寓的補(bǔ)助費(fèi)用，在若干城市建造一些博士后研究人員的專用公寓。根據(jù)博士后科研流動站管理協(xié)調(diào)委員會提出的建站計(jì)劃，各有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在土地、投資和建房等方面給予配合和支持，納入基建計(jì)劃。建站單位要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。專用公寓將長期周轉(zhuǎn)使用，采用高房租、高補(bǔ)貼辦法，防止非博士后人員占用或博士后研究人員離站后不及時遷出。

　　八、博士后研究人員在一個流動站工作的期限一般為兩年。工作期滿后，必須流動出站或轉(zhuǎn)到下一個站去。在不同流動站工作的總期限不得超過四年。不再繼續(xù)流動的博士后研究人員，可以根據(jù)用人單位的招聘條件競爭到固定職位，也可由國家科委科技干部局根據(jù)需要，結(jié)合本人志愿安排工作。

　　九、博士后研究人員在流動站工作期間，計(jì)算工齡，一切按國家正式工作人員對待，并暫按工資改革后講師（助理研究員）工資的最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資，按照規(guī)定享受生活困難補(bǔ)助、獎金、公費(fèi)醫(yī)療等福利待遇，流動期滿安排固定工作并明確職務(wù)后，再發(fā)給相應(yīng)的職務(wù)工資。博士后研究人員日常所需科研經(jīng)費(fèi)加上生活費(fèi)用每年至少需要八千元。鑒于目前博士后人數(shù)尚少，可暫從博士后專款中支付。隨著博士后人數(shù)的增加，專款不敷使用時，再由財(cái)政部另撥。

　　十、博士后研究人員流動期間，其配偶及其未成年的子女可以隨本人流動。配偶如屬國家正式職工，則由建站單位按借調(diào)人員安排適當(dāng)工作，并照原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出工資。建站單位所在地的公安部門對博士后研究人員本人常住戶口應(yīng)準(zhǔn)予落在建站單位，其配偶和未成年子女則落暫住戶口；博士后研究人員流動期滿安排固定工作后，接受單位所在地的公安部門，應(yīng)準(zhǔn)許博士后研究人員的配偶和未成年子女（包括農(nóng)村戶口）落常住戶口。配偶的工作由用人單位負(fù)責(zé)安置，如有困難，由當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T協(xié)助安排。

　　在試辦期間，為簡化手續(xù)，各地公安部門可憑國家科委科技干部局的介紹信辦理落戶事宜。

　　博士后研究人員流動期間，隨其一起流動的配偶、子女所需定量供應(yīng)的商品，由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)部門按常住戶口的同類人員標(biāo)準(zhǔn)予以解決。子女上學(xué)問題，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)按常住戶口同樣對待。

　　十一、關(guān)于建立博士后科研流動站的具體方案和博士后科學(xué)基金實(shí)施細(xì)則，將由博士后科研流動站管理協(xié)調(diào)員會另行制訂。

　　以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門和地區(qū)貫徹執(zhí)行。