失效日期：20011006

　　第一章　總則

　　第二章　選定首批技術(shù)改造單位的原則

　　第三章　技術(shù)改造的內(nèi)容和要求

　　第四章　產(chǎn)品的升級換代

　　第五章　工藝改進(jìn)和設(shè)備更新

　　第六章　研究與開發(fā)工作和技術(shù)引進(jìn)工作

　　第七章　提高經(jīng)營管理水平和培訓(xùn)技術(shù)力量

　　第八章　行業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的制訂

　　第九章　首批改造單位的審定

　　第十章　首批改造單位的權(quán)利和責(zé)任

　　第十一章　費(fèi)用的籌措和合理使用

　　第十二章　物資供應(yīng)

　　第十三章　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第一章　總則

　　第一條　為在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，實(shí)現(xiàn)我國到本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的奮斗目標(biāo)，必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，有重點(diǎn)、有步驟地對國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行技術(shù)改造。機(jī)械、電子工業(yè)（包括機(jī)械、電子、汽車、船舶等機(jī)械工業(yè)部門和其他部門的機(jī)械工業(yè)企業(yè)）的技術(shù)改造是整個國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造的重要組成部分，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。為提高機(jī)械、電子工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉、先進(jìn)適用的機(jī)械、電子設(shè)備和其他產(chǎn)品，更好地為發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、交通和消費(fèi)品工業(yè)服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)，為擴(kuò)大出口服務(wù)，為增強(qiáng)國防建設(shè)服務(wù)，促使國民經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)移到新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)上來，機(jī)械、電子工業(yè)的技術(shù)改造必須先行一步。

　　第二條　機(jī)械、電子工業(yè)技術(shù)改造的目標(biāo)是：

　?。ㄒ唬┘铀佼a(chǎn)品的升級換代，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量和效率，主要產(chǎn)品力爭在十年到十五年內(nèi)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家七十年代或八十年代初的水平。

　　（二）增加適銷對路產(chǎn)品的品種和產(chǎn)量，努力做到重大關(guān)鍵產(chǎn)品國產(chǎn)化，以滿足發(fā)展生產(chǎn)和提高人民物質(zhì)、文化生活的需要，擴(kuò)大機(jī)械、電子產(chǎn)品出口。

　　（三）提高各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的水平，包括減少能源和原材料的消耗，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本。

　　（四）促進(jìn)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減輕繁重體力勞動。

　　第三條　機(jī)械、電子工業(yè)的技術(shù)改造，要重點(diǎn)抓好新產(chǎn)品研究開發(fā)，結(jié)合技術(shù)引進(jìn)，加快技術(shù)改造進(jìn)度，使之盡快形成生產(chǎn)能力，把科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時要和管理體制改革、調(diào)整服務(wù)方向、企業(yè)整頓、專業(yè)化協(xié)作改組等工作結(jié)合進(jìn)行。

　　第四條　機(jī)械、電子工業(yè)的技術(shù)改造，必須有計劃有重點(diǎn)地分批進(jìn)行。在第六個五年計劃期間，先選擇一批四化建設(shè)急需的和出口潛力大的關(guān)鍵性產(chǎn)品，把生產(chǎn)這些產(chǎn)品的一部分工廠、主要協(xié)作配套廠和有關(guān)研究、設(shè)計單位，作為機(jī)械、電子工業(yè)的首批技術(shù)改造單位（以下簡稱改造單位），按照本條例的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行改造，以取得經(jīng)驗(yàn)，在第七個五年計劃期間進(jìn)一步鋪開。

　　第五條　未列入首批改造的單位，應(yīng)當(dāng)參照本條例的各項(xiàng)要求，在國家統(tǒng)一計劃指導(dǎo)下，按照各地區(qū)各部門的規(guī)劃，進(jìn)行一些力所能及的技術(shù)改造工作。

　　軍工機(jī)械、電子產(chǎn)品的技術(shù)改造，由軍事工業(yè)部門參考本條例所列的原則，專門安排。

　　第二章　選定首批技術(shù)改造單位的原則

　　第六條　機(jī)械、電子工業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)先確定重點(diǎn)產(chǎn)品，然后選擇研究、制造這類產(chǎn)品的單位，凡具備下列條件之一的可列為首批重點(diǎn)產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬ЩA(chǔ)性的、影響整個機(jī)械、電子工業(yè)技術(shù)水平的產(chǎn)品，如機(jī)械基礎(chǔ)件、電子元器件、機(jī)床、工具、測試設(shè)備和關(guān)鍵毛坯件等。

　　（二）國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)急需發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品，如發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕紡工業(yè)、節(jié)約和開發(fā)能源、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、發(fā)展薄弱的原材料工業(yè)等所需要的機(jī)械、電子產(chǎn)品。

　?。ㄈ┩岣呷嗣裎镔|(zhì)、文化生活關(guān)系密切，有利于滿足市場需要，增加國家財政收入的日用機(jī)械、電子產(chǎn)品。

　　（四）為擴(kuò)大出口、減少進(jìn)口急需發(fā)展的機(jī)械、電子產(chǎn)品。

　　第七條　按照第六條規(guī)定的原則，選定第六個五年計劃期間實(shí)行技術(shù)改造的首批重點(diǎn)產(chǎn)品共三十類。在實(shí)踐中根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　第八條　首批改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）生產(chǎn)本條例附件所規(guī)定首批改造產(chǎn)品的企業(yè)，及其主要協(xié)作配套廠和有關(guān)研究、設(shè)計單位?！哺郊浴?/p>

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)，技術(shù)基礎(chǔ)較好，有一定的經(jīng)營管理水平。

　?。ㄈ┯幸欢ǖ纳a(chǎn)批量，其產(chǎn)品質(zhì)量、成本、原材料和能源消耗、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)，經(jīng)改造后，能夠達(dá)到本行業(yè)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

　　第三章　技術(shù)改造的內(nèi)容和要求

　　第九條　技術(shù)改造要從產(chǎn)品入手，改進(jìn)工藝，更新設(shè)備，具體內(nèi)容包括以下五個方面：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究與開發(fā)工作，不斷改進(jìn)老產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)品。

　?。ǘ└倪M(jìn)工藝，采用新的工藝方法和工藝流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（三）適應(yīng)提高產(chǎn)品水平和采用新工藝的要求，有重點(diǎn)地改造和更新設(shè)備，補(bǔ)充關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備和試驗(yàn)、檢測手段。

　?。ㄋ模┌凑展に嚥贾?、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)安全的要求，調(diào)整工作場地，改造必要的廠房設(shè)施。

　?。ㄎ澹┫鄳?yīng)地提高經(jīng)營管理水平，培訓(xùn)技術(shù)力量。

　　第十條　技術(shù)改造的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和條件來確定?？梢允菍蝹€生產(chǎn)線、車間、企業(yè)（工廠、總廠、公司）和研究、設(shè)計單位的改造，在工業(yè)發(fā)達(dá)的中心城市，也可以對若干同類工廠和研究、設(shè)計單位進(jìn)行行業(yè)性的改造。

　　第十一條　技術(shù)改造一定要講求經(jīng)濟(jì)效益。不但要注意本單位的和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，而且更要注意社會的和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益（包括使用部門采用改造后的新設(shè)備，在改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高質(zhì)量、節(jié)約能源、降低消耗、提高效率、改善環(huán)境等方面取得的經(jīng)濟(jì)效益）。

　　第四章　產(chǎn)品的升級換代

　　第十二條　改造單位要同使用部門、大專院校結(jié)合起來，積極開展產(chǎn)品的研究與開發(fā)工作。要按照科研先行的原則，認(rèn)真制訂和執(zhí)行改進(jìn)一代、研制一代、預(yù)研一代的規(guī)劃。

　　第十三條　改進(jìn)和發(fā)展的產(chǎn)品，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，努力采用適合我國需要的先進(jìn)技術(shù)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品性能好，消耗低，效率高，壽命長，生產(chǎn)成本低，操作可靠，維修方便，外形美觀，符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化程度高。

　?。ㄈ┡涮淄暾?，交給用戶就能使用，單機(jī)要配齊動力、控制設(shè)備和易損備件以及隨機(jī)工具，成套設(shè)備要按照生產(chǎn)流程，配齊主機(jī)、輔機(jī)和配套設(shè)備。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品符合國家的技術(shù)裝備政策，適應(yīng)用戶的要求，出口產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)或雙方議定的技術(shù)條件。

　　達(dá)到以上要求的新產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　第十四條　對現(xiàn)有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)分別不同情況，區(qū)別對待。

　?。ㄒ唬╆惻f落后的產(chǎn)品，即消耗高、性能差、使用操作條件不好、排放污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)限期淘汰，由比較先進(jìn)的新產(chǎn)品予以取代。

　　（二）整體性能尚好，局部有缺陷，個別或部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后的產(chǎn)品，應(yīng)限期改進(jìn)。

　　（三）好的或較好的產(chǎn)品，即結(jié)構(gòu)、原理較新，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較先進(jìn)，在國內(nèi)外市場上有競爭力的產(chǎn)品，也要經(jīng)常收集用戶反映，吸收國內(nèi)外新技術(shù)，不斷加以改進(jìn)。

　　改造單位對重要產(chǎn)品的淘汰、改進(jìn)方案，要報主管部門審批。主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持，及時辦理。對于生產(chǎn)上已經(jīng)淘汰但用戶尚在使用的產(chǎn)品，原生產(chǎn)廠應(yīng)當(dāng)繼續(xù)供應(yīng)維修配件。

　　第十五條　改造單位要與使用部門密切配合，努力熟悉用戶的生產(chǎn)工藝和使用要求，共同搞好新產(chǎn)品的研究和設(shè)計工作，以進(jìn)一步提高生產(chǎn)技術(shù)水平，更好地滿足使用部門的需要。

　　第十六條　研究、設(shè)計單位和有條件的改造企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家計劃、市場預(yù)測和技術(shù)預(yù)測，進(jìn)行原理先進(jìn)、結(jié)構(gòu)新穎、性能優(yōu)越的產(chǎn)品的預(yù)研工作。

　　第十七條　改造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，選定國際先進(jìn)產(chǎn)品作為目標(biāo)，采取切實(shí)措施，定期趕上或超過。

　　第十八條　改造單位必須制訂新產(chǎn)品開發(fā)的年度計劃和逐年調(diào)整的五年計劃。計劃應(yīng)當(dāng)包括：（一）主管部門計劃安排的新產(chǎn)品；（二）企業(yè)根據(jù)市場和使用部門的需要自行確定的新產(chǎn)品。

　　第五章　工藝改進(jìn)和設(shè)備更新

　　第十九條　改造企業(yè)要認(rèn)真加強(qiáng)工藝工作，采用的工藝，必須保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品水平的提高，特別要注意提高精度、一致性、壽命、可靠性、清潔度等。

　　第二十條　改造企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求和生產(chǎn)批量，確定工藝改進(jìn)方案。在大批、大量生產(chǎn)中，在采用專用工夾具，專用設(shè)備，半自動或自動化生產(chǎn)線的同時，要注意對產(chǎn)品品種變化的適應(yīng)性。在產(chǎn)品技術(shù)要求高，多品種、小批量的生產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，積極采用數(shù)控機(jī)床、加工中心、生產(chǎn)型精密機(jī)床等。要充分利用現(xiàn)有的精密機(jī)床，提高設(shè)備利用率。

　　對產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率起關(guān)鍵作用的工藝，如熱加工、少切削和無切削、精密加工、微細(xì)加工，以及檢驗(yàn)測試、環(huán)境凈化、模具制造等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改進(jìn)。

　　第二十一條　設(shè)備更新應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益確定，不能簡單地按設(shè)備役齡劃線。修復(fù)使用比較合理的，就不要急于更新，可以修中有改；改進(jìn)工藝裝備能滿足要求的，也不要更新設(shè)備；只需更新個別關(guān)鍵零部件或單臺設(shè)備的，就不要更新整機(jī)或整條生產(chǎn)線。

　　第二十二條　設(shè)備更新要注意設(shè)備質(zhì)量、性能的改善。一般不應(yīng)當(dāng)是原樣或原水平地去舊換新，而要根據(jù)需要盡可能以水平較高的新設(shè)備取代落后的老設(shè)備。

　　凡屬下列情況的設(shè)備必須更新：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備損耗嚴(yán)重，大修后性能、精度仍不能滿足規(guī)定工藝要求的。

　?。ǘ┰O(shè)備損耗雖在允許范圍之內(nèi)，但技術(shù)已陳舊落后，或設(shè)備耗能大、排放污染嚴(yán)重的。

　?。ㄈ┰O(shè)備役齡長，大修雖能恢復(fù)精度，但經(jīng)濟(jì)上不如更新合算的。

　　要特別注意測試設(shè)備和關(guān)鍵工序設(shè)備的充實(shí)和更新。

　　第二十三條　因設(shè)備更新而退役的老設(shè)備，凡降級轉(zhuǎn)用的，必須符合新用途的工藝要求，不得造成產(chǎn)品質(zhì)量下降和消耗增加。不宜轉(zhuǎn)用的老設(shè)備應(yīng)當(dāng)報廢。報廢設(shè)備要從固定資產(chǎn)中注銷。

　　第六章　研究與開發(fā)工作和技術(shù)引進(jìn)工作

　　第二十四條　改造單位既要積極利用國內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)革新成果，又要積極引進(jìn)迫切需要而又適用的國外先進(jìn)技術(shù)。

　　第二十五條　改進(jìn)單位在產(chǎn)品和工藝的研究與開發(fā)中，要加強(qiáng)理論分析和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，要堅持一切經(jīng)過實(shí)驗(yàn)的原則，在繼承的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新。科研單位和大專院校，要密切結(jié)合生產(chǎn)，加強(qiáng)應(yīng)用研究，搞好技術(shù)儲備工作。

　　第二十六條　加強(qiáng)科技力量。在今后五年內(nèi)，要優(yōu)先充實(shí)首批改造單位的科技人員。要改善科技人員的工作和生活條件，充分發(fā)揮他們的作用。

　　第二十七條　加強(qiáng)測試基地的建設(shè)，首批改造產(chǎn)品，要結(jié)合行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的籌建，按行業(yè)建立比較完善的科學(xué)研究試驗(yàn)基地和產(chǎn)品性能試驗(yàn)基地。

　　第二十八條　改造單位要積極采用科研單位和大專院校的有關(guān)科研成果。要開展多種形式的群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動，并將革新成果用于技術(shù)改造。要充分利用各種學(xué)會、協(xié)會等社會力量，搞好技術(shù)改造工作。

　　第二十九條　要積極利用國外先進(jìn)技術(shù)，這是當(dāng)前提高機(jī)械、電子工業(yè)產(chǎn)品制造水平的一條重要途徑。凡引進(jìn)技術(shù)在時間上、經(jīng)濟(jì)上確實(shí)有利、又有助于增強(qiáng)我們自力更生能力的，就不必自己從頭搞起。技術(shù)引進(jìn)要統(tǒng)一規(guī)劃，避免不必要的重復(fù)。引進(jìn)前必須作周密的調(diào)查研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，選擇技術(shù)、生產(chǎn)、管理都能勝任的企業(yè)和研究、設(shè)計單位承接。決定引進(jìn)方案的同時，就要考慮組織批量生產(chǎn)和國產(chǎn)化。對于引進(jìn)的技術(shù)，承接單位要組織力量消化、掌握并盡快形成生產(chǎn)能力，主管部門要加強(qiáng)督促檢查，使其盡快在技術(shù)改造中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　第三十條　除多種形式的技術(shù)引進(jìn)外，還應(yīng)當(dāng)通過科技文獻(xiàn)檢索、情報匯集研究、出國考察和外貿(mào)交往等多種渠道，吸收國外對我適用的先進(jìn)技術(shù)。

　　第三十一條　加強(qiáng)技術(shù)交流工作。對已有的科研和革新成果，發(fā)明創(chuàng)造單位和科技情報部門應(yīng)當(dāng)積極在國內(nèi)傳播推廣，使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給以報酬。新技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)有計劃地、經(jīng)常地、系統(tǒng)地進(jìn)行。對科技交流推廣有顯著成績的單位或個人，要給予表揚(yáng)和獎勵；封鎖技術(shù)是不允許的，堅持封鎖，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

　　第七章　提高經(jīng)營管理水平和培訓(xùn)技術(shù)力量

　　第三十二條　為保證技術(shù)改造的順利進(jìn)行，鞏固和發(fā)展改造的成果，改造單位必須建立起便于采用先進(jìn)技術(shù)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，逐步充實(shí)現(xiàn)代化的管理手段，使各項(xiàng)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

　　第三十三條　改造企業(yè)必須學(xué)會研究與開發(fā)、制造與工藝、銷售與服務(wù)這三套本領(lǐng)。

　　要建立市場需求和技術(shù)發(fā)展的預(yù)測制度，做好產(chǎn)品升級換代計劃和經(jīng)營管理工作，組織好廠內(nèi)外的協(xié)作，縮短研制和生產(chǎn)新產(chǎn)品的周期。

　　要建立完善的質(zhì)量管理體系，樹立良好的文明生產(chǎn)秩序和嚴(yán)格的勞動紀(jì)律，在廠容、廠風(fēng)、廠紀(jì)方面，走在全國同行業(yè)的前列。

　　要加強(qiáng)銷售服務(wù)工作，在設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)、設(shè)備修理、提供配件等方面，為用戶提供完善、周到的服務(wù)，并做好信息反饋工作，以利于產(chǎn)品的不斷改進(jìn)。

　　第三十四條　改造單位對科技人員、專業(yè)管理人員、工人和領(lǐng)導(dǎo)干部，要有明確的培訓(xùn)計劃。第六個五年計劃期間的要求是：

　　現(xiàn)有科技人員和專業(yè)管理人員要定期參加輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，解決知識老化問題。并且要有計劃地充實(shí)科技人員，五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)有人數(shù)增加百分之二十以上。

　　重點(diǎn)做好青年工人的訓(xùn)練工作，經(jīng)過培訓(xùn)，要普遍達(dá)到技工學(xué)校畢業(yè)的水平。五十歲以下的老工人，也要分批輪訓(xùn)，按照高級技工應(yīng)知應(yīng)會的要求，提高理論水平和解決生產(chǎn)技術(shù)問題的能力。特殊工種的工人，更要經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)訓(xùn)練，達(dá)到規(guī)定的要求。

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，三年內(nèi)要普遍輪訓(xùn)一遍，樹立正確的經(jīng)營思想，學(xué)會適合我國情況的現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營管理工作，熟悉本行專業(yè)知識，懂得有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

　　第三十五條　要制定各類人員的考核標(biāo)準(zhǔn)和定期考核制度，經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在原崗位工作。

　　第八章　行業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的制訂

　　第三十六條　按照上述技術(shù)改造的目標(biāo)和內(nèi)容，生產(chǎn)首批重點(diǎn)產(chǎn)品的行業(yè)要分別制訂技術(shù)改造規(guī)劃，規(guī)劃由各主管部、局、全國性工業(yè)公司和行業(yè)調(diào)整規(guī)劃協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)制訂和執(zhí)行。技術(shù)改造要和專業(yè)化改組同時規(guī)劃。規(guī)劃要經(jīng)批準(zhǔn)并納入國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃（按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1983〕17號文轉(zhuǎn)發(fā)的“國家計委、國家經(jīng)委關(guān)于技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步工作的分工意見”辦理）。

　　第三十七條　技術(shù)改造規(guī)劃的制訂要注意條塊結(jié)合。在全國統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)達(dá)的中心城市和生產(chǎn)基地的優(yōu)勢。中心城市的機(jī)械、電子工業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)，確定技術(shù)改造的具體目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展技術(shù)密集的高檔產(chǎn)品和出口產(chǎn)品，并通過協(xié)作對外地進(jìn)行技術(shù)支援。

　　第三十八條　技術(shù)改造規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╊A(yù)測五年到十五年的國內(nèi)外市場需要和技術(shù)發(fā)展趨勢。

　?。ǘ┤娣治霰拘袠I(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)狀況和世界先進(jìn)水平的差距，規(guī)定改造后在品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、技術(shù)性能、資金利潤率、勞動生產(chǎn)率及擴(kuò)大出口等方面要達(dá)到的具體目標(biāo)。

　?。ㄈ┓治霰拘袠I(yè)主要企業(yè)的狀況，提出行業(yè)技術(shù)改造方案，并規(guī)定首批改造企業(yè)必須達(dá)到的產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、成本、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)。

　　（四）按專業(yè)化協(xié)作原則，進(jìn)行分工，打破部門和地區(qū)界限，確定整機(jī)裝配、零部件生產(chǎn)和工藝協(xié)作的定點(diǎn)方案。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性和實(shí)現(xiàn)的可行性進(jìn)行綜合分析，并規(guī)定技術(shù)改造資金的回收期。

　　（六）技術(shù)改造和專業(yè)化改組所需經(jīng)費(fèi)、物資、能源和交通運(yùn)輸?shù)葪l件的落實(shí)措施。

　　第三十九條　首批改造的主要零部件專業(yè)廠和工藝專業(yè)廠，要按主機(jī)的發(fā)展要求，同時進(jìn)行技術(shù)改造。

　　第四十條　完成技術(shù)改造任務(wù)的單位，主管部門要按規(guī)劃的要求組織驗(yàn)收。

　　第九章　首批改造單位的審定

　　第四十一條　機(jī)械、電子工業(yè)部和其他工業(yè)部門的機(jī)械、電子制造企業(yè)和有關(guān)研究、設(shè)計單位，凡符合第八條規(guī)定和行業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃定點(diǎn)要求的，均可由主管部門推薦或由本單位提出申請。

　　第四十二條　申請辦法和批準(zhǔn)程序：

　?。ㄒ唬┯芍鞴懿块T推薦的單位或自行申請的單位，都要提出申請報告和項(xiàng)目建議書（大中型項(xiàng)目，技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口和利用外資項(xiàng)目，要編制可行性研究報告），說明自己具備的基本條件，改造的理由和內(nèi)容，改造后要達(dá)到的具體目標(biāo)，改造資金的概算和來源，經(jīng)濟(jì)效益和資金的回收期等。

　?。ǘ┥暾垐蟾婧晚?xiàng)目建議書要經(jīng)本單位職工代表討論，由廠長（院、所長）簽署上報。中央直屬單位，除主送主管部局外，要抄送地方主管局；地方所屬單位，除主送地方主管局外，要抄送有關(guān)部局。

　?。ㄈ┌船F(xiàn)行隸屬關(guān)系，申請報告和項(xiàng)目建議書，按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1983〕17號文件規(guī)定的辦法審批。

　　第四十三條　申請報告必須如實(shí)反映情況。對于弄虛作假的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　第十章　首批改造單位的權(quán)利和責(zé)任

　　第四十四條　改造單位有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先實(shí)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的辦法。

　?。ǘ┛梢苑謩e情況獲得低息貸款，或由國家從機(jī)械、電子工業(yè)集中的更新改造資金中，撥款補(bǔ)助。

　?。ㄈ﹥?yōu)先引進(jìn)必要的技術(shù)，進(jìn)口樣機(jī)和關(guān)鍵設(shè)備，包括為了增加出口而進(jìn)口的關(guān)鍵配套零部件、原材料等，根據(jù)不同情況，可按國家規(guī)定減免進(jìn)口稅。

　　（四）優(yōu)先參加可以直接對外貿(mào)易的出口聯(lián)營。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)需要，國家優(yōu)先分配大專畢業(yè)生和增調(diào)技術(shù)人員。

　　（六）改造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，將由國務(wù)院主管部門頒發(fā)證書并予公布，效果顯著的，給予獎勵。國家重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目所需的設(shè)備，要優(yōu)先采用改造單位的質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品。

　　第四十五條　改造單位承擔(dān)以下責(zé)任：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)批準(zhǔn)的申請報告所規(guī)定的內(nèi)容，制訂具體的組織措施計劃，明確進(jìn)度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并保證按期達(dá)到預(yù)定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　（二）每季度要向主管部門報告計劃執(zhí)行情況和問題，逾期不報或不如實(shí)反映情況的，要進(jìn)行批評。對由于工作失誤而達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)或造成重大損失者，要追究行政上和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。

　?。ㄈ┰诮M織好主導(dǎo)產(chǎn)品改造和生產(chǎn)的同時，要積極發(fā)展第二產(chǎn)品、第三產(chǎn)品，努力增強(qiáng)適應(yīng)市場發(fā)展變化的能力。

　　（四）主機(jī)廠和協(xié)作廠要密切配合，形成改造產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。主機(jī)廠對零部件廠和工藝協(xié)作廠要提出明確的技術(shù)、生產(chǎn)要求，組織好協(xié)調(diào)配合；零部件廠和工藝協(xié)作廠要加強(qiáng)獨(dú)立研究試驗(yàn)?zāi)芰Γ赃m應(yīng)主機(jī)廠不斷改進(jìn)產(chǎn)品的要求。

　　（五）要堅持邊生產(chǎn)、邊改造的原則，對于不可避免的減產(chǎn)，要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并努力保持可能達(dá)到的產(chǎn)量。

　　第十一章　費(fèi)用的籌措和合理使用

　　第四十六條　技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)首先利用企業(yè)更新改造基金和發(fā)展資金，不足部分利用銀行貸款和國家撥款、地方資金以及可以利用的外資等。利用這些資金，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，嚴(yán)格按照預(yù)算合理使用，厲行節(jié)約。

　　第四十七條　凡改造周期短、經(jīng)濟(jì)效益顯著、有償還能力的單位，應(yīng)當(dāng)充分利用銀行貸款。

　　銀行要支持機(jī)械、電子工業(yè)的技術(shù)改造，為首批改造單位，設(shè)立專項(xiàng)貸款，利息適當(dāng)降低。用于節(jié)省能源整體產(chǎn)品的項(xiàng)目，月息二點(diǎn)一厘，還款年限五年到七年。

　　企業(yè)歸還貸款，應(yīng)當(dāng)先用企業(yè)的自有資金歸還，不足部分，在征收所得稅之前，用貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后新增加的利潤歸還。

　　第四十八條　今后在相當(dāng)長的時間內(nèi)，國家對機(jī)械、電子工業(yè)的投資，將主要用于技術(shù)改造。此外，國家將把集中的更新改造資金，重點(diǎn)用于補(bǔ)助首批改造單位中的下列項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┝袨槭着M(jìn)行技術(shù)改造的研究、設(shè)計單位。

　?。ǘ└脑熘芷陂L、技術(shù)要求高、資金一時不易全部回收的重大項(xiàng)目。

　?。ㄈ樘岣咧攸c(diǎn)產(chǎn)品的等級、精度、水平，并形成科研和生產(chǎn)能力，而增加收益很少的項(xiàng)目。

　　（四）技術(shù)改造后增加的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在社會方面的項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┮怨?jié)約能源、安全生產(chǎn)、消除污染為目標(biāo)的重大項(xiàng)目。

　　除國家撥款外，地方對機(jī)械、電子工業(yè)的技術(shù)改造，也應(yīng)該在資金上給以支持。

　　第四十九條　根據(jù)需要和償還能力，按照國家有關(guān)法令，對條件比較優(yōu)惠的外資，要選擇技術(shù)、生產(chǎn)、管理等方面基礎(chǔ)好的單位，積極地加以利用。

　　第五十條　對經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)首批進(jìn)行技術(shù)改造的單位，在提高經(jīng)濟(jì)效益，完成國家財政上交任務(wù)的前提下，適當(dāng)提高折舊率。暫定從一九八三年到一九八五年每年提高百分之一（待《固定資產(chǎn)分類折舊年限》制定后，則應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行）。增提部分全部留給企業(yè)，并全部用于規(guī)劃內(nèi)的技術(shù)改造。

　　改造單位的生產(chǎn)發(fā)展基金，也應(yīng)當(dāng)主要用于技術(shù)改造。

　　改造單位處理舊設(shè)備的收入，全部用于設(shè)備更新。

　　第五十一條　首批改造的研究、設(shè)計單位，科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按科研事業(yè)發(fā)展規(guī)模、科研項(xiàng)目多少和可能取得的經(jīng)濟(jì)價值大小核定。研究成果多、成效卓著的，給以適當(dāng)獎勵。

　　第五十二條　改造單位新產(chǎn)品試制費(fèi)的資金開支渠道，按現(xiàn)行有關(guān)財政規(guī)定辦理，重大新產(chǎn)品的試制費(fèi)用，由國家撥款補(bǔ)貼。從一九八三年起，改造單位提取銷售額的百分之一，作為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)基金。新產(chǎn)品試制成功投產(chǎn)后，在試銷期間成本高、利潤過低或有虧損的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以減稅免稅。試制新產(chǎn)品所需流動資金的不足部分，由銀行按流動資金有關(guān)規(guī)定給予貸款支持。

　　此外，還可用大型設(shè)備預(yù)安排費(fèi)用和賣方貸款等，發(fā)展新產(chǎn)品。關(guān)于賣方信貸的具體產(chǎn)品和貸款辦法，由有關(guān)部門和人民銀行另行規(guī)定。

　　第五十三條　各種改造資金，改造單位可以統(tǒng)籌安排，合理用于規(guī)劃內(nèi)的技術(shù)改造，任何部門不得任意平調(diào)或變相分成。改造單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，定期報告經(jīng)費(fèi)收支情況。

　　第十二章　物資供應(yīng)

　　第五十四條　改造單位用于技術(shù)改造的各種物資，要列入年度物資供應(yīng)計劃，具體落實(shí)，切實(shí)保證。

　　第五十五條　冶金、化工、石油、建材、輕工等部門要大力支持機(jī)械、電子工業(yè)改進(jìn)老產(chǎn)品和發(fā)展新產(chǎn)品的要求，積極發(fā)展新材料，保證供應(yīng)。機(jī)械、電子工業(yè)部門要主動為這些部門提供所需的技術(shù)資料和各種裝備。

　　有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂具體政策，鼓勵和扶持發(fā)展各種爐料、型砂、涂料、密封材料、特種油漆、潤滑劑、乳化液等工藝材料和輔助材料的生產(chǎn)。機(jī)械、電子工業(yè)部門要加強(qiáng)工藝材料的應(yīng)用研究，協(xié)助有關(guān)部門建立專門的生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　第五十六條　改造所需的各種設(shè)備、配套產(chǎn)品和原材料，應(yīng)當(dāng)主要立足于國內(nèi)。國內(nèi)確實(shí)不能解決的，允許進(jìn)口，但要同時抓緊國內(nèi)的試制工作。

　　第十三章　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第五十七條　機(jī)械、電子工業(yè)技術(shù)改造的計劃程序、項(xiàng)目管理等工作，按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1983〕17號文“國家計委、國家經(jīng)委關(guān)于技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步工作的分工意見”的規(guī)定組織實(shí)施。

　　第五十八條　國務(wù)院有關(guān)部門，特別是機(jī)械、電子工業(yè)部門和各省、市、自治區(qū)經(jīng)委，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)改造工作的責(zé)任，經(jīng)常檢查并幫助解決執(zhí)行中發(fā)生的問題。重大改造項(xiàng)目，要指定專人負(fù)責(zé)，一抓到底。由于領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任，使技術(shù)改造規(guī)劃落空或?qū)嵭兄邪l(fā)生重大問題的，領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)重失職的，必須追究。

　　第五十九條　技術(shù)改造是振興機(jī)械、電子工業(yè)的根本大計，各級領(lǐng)導(dǎo)于部，要振奮精神，切實(shí)負(fù)責(zé)，努力學(xué)習(xí)，依靠群眾，調(diào)動一切積極因素，完成這一重大任務(wù)。

　　第六十條　各主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本部門的情況，會同地方制訂具體實(shí)施計劃和相應(yīng)的管理辦法，認(rèn)真組織并促其實(shí)現(xiàn)。

　　相關(guān)文件：

　　國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定（20011006）