失效日期：2001-10-06

　　國(guó)務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于發(fā)展農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)若干問題的規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　農(nóng)墾系統(tǒng)自一九七八年興辦農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)以來，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，希望再接再厲，在經(jīng)濟(jì)改革中取得更大成績(jī)。各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要積極支持農(nóng)墾系統(tǒng)的改革，幫助研究新情況，解決新問題，使國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮示范作用。

農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于發(fā)展農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)若干問題的規(guī)定

　　自黨的十一屆三中全會(huì)以來，農(nóng)墾系統(tǒng)遵照黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，試辦了農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)。大多數(shù)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變了過去那種單一經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、單純生產(chǎn)原料和多數(shù)產(chǎn)品自給性比重大的狀況，開始走上了農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、以商品生產(chǎn)為主的發(fā)展道路，形成了農(nóng)工商互相依存、互相促進(jìn)的聯(lián)合企業(yè)。這些聯(lián)合企業(yè)提高了專業(yè)化、社會(huì)化程度，促進(jìn)了商品生產(chǎn)的發(fā)展，壯大了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，絕大多數(shù)省、市和部分地縣農(nóng)場(chǎng)管理部門，經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和工商行政管理部門登記，建立了農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)公司，為由行政管理向企業(yè)管理過渡開辟了道路。

　　中共中央關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策中有關(guān)發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)和搞活商品流通的規(guī)定，適合農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)。為了具體貫徹執(zhí)行上述規(guī)定，特作如下規(guī)定：

　　一、關(guān)于農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)的性質(zhì)。國(guó)務(wù)院一九七九年183號(hào)文件中已明確指出：“以國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)辦的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，改變過去單純生產(chǎn)原料產(chǎn)品的狀況，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，是農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)組織。”這種聯(lián)合企業(yè)可以是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)、加工、銷售部門之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，也可以是農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)場(chǎng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，或者是以國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為主體，農(nóng)場(chǎng)與其他國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，并為集體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)服務(wù)。這種聯(lián)合企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立農(nóng)牧業(yè)商品生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝、銷售以及生產(chǎn)前和生產(chǎn)后部門的服務(wù)業(yè)務(wù)。參加聯(lián)合企業(yè)各方的所有制、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系不變。各單位原承擔(dān)上繳國(guó)家利潤(rùn)的任務(wù)不變。

　　二、農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，必須堅(jiān)持以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的方針，在保證完成國(guó)家生產(chǎn)計(jì)劃和交售任務(wù)的前提下，有權(quán)處理自己的產(chǎn)品。聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，要執(zhí)行國(guó)家的稅收政策和價(jià)格政策，要執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃管理的規(guī)定。

　　三、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的糧食（包括大豆）、油料，凡有交售任務(wù)的，可實(shí)行包干上繳或確定征購(gòu)和超購(gòu)任務(wù)兩種辦法，一定幾年不變，具體年限由各省、市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)確定。農(nóng)場(chǎng)應(yīng)保證完成上繳任務(wù)，糧食部門應(yīng)按計(jì)劃收購(gòu)。農(nóng)場(chǎng)完成上繳任務(wù)多余部分，可以繼續(xù)賣給糧食部門，也可以在全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑余缺，還可自行加工成食品在本地或外地銷售。

　　四、農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的屬于國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)的二類農(nóng)畜土特產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，有交售任務(wù)的，一般按前三年的平均收購(gòu)數(shù)定為收購(gòu)基數(shù)，簽訂合同，由商業(yè)部門收購(gòu)；或者經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)確定合理的購(gòu)留比例。聯(lián)合企業(yè)應(yīng)保證完成收購(gòu)基數(shù)或按照規(guī)定比例完成交售任務(wù)，商業(yè)部門應(yīng)按合同收購(gòu)。聯(lián)合企業(yè)完成任務(wù)以外的產(chǎn)品，可自行加工、銷售。三類農(nóng)畜產(chǎn)品，聯(lián)合企業(yè)可自行加工、銷售。凡聯(lián)合企業(yè)可自行處理的各種農(nóng)畜土特產(chǎn)品和加工產(chǎn)品，都可行銷全國(guó)。

　　五、農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是社會(huì)主義商業(yè)的組成部分，主要是為城市和墾區(qū)服務(wù)。設(shè)在城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以銷售全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)的產(chǎn)品為主；設(shè)在墾區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，兼營(yíng)為生產(chǎn)和群眾生活服務(wù)的其他商品。

　　六、農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，與外貿(mào)部門簽訂合同，雙方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國(guó)家計(jì)劃任務(wù)以外的和外貿(mào)部門沒有經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，聯(lián)合企業(yè)可以同外貿(mào)部門共同組織出口，或委托外貿(mào)部門代理出口。外匯留成按國(guó)家規(guī)定辦理。

　　七、農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按隸屬關(guān)系納入各級(jí)計(jì)劃。工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)所需要的統(tǒng)配物資和部管物資以及輔料、燃料、動(dòng)力、包裝材料等，按照物資管理體制和分配供應(yīng)關(guān)系，分別納入各級(jí)物資計(jì)劃。

　　八、各級(jí)農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)公司，可直接向鐵路、交通部門申報(bào)商品運(yùn)輸計(jì)劃，由鐵路、交通部門安排運(yùn)輸。

　　九、興辦農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)是現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制的一項(xiàng)重大改革，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，協(xié)調(diào)好農(nóng)工商三者的關(guān)系。