失效日期：2006-3-1

　　第一章　總則

第二章　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位的設(shè)立

第三章　娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)

第四章　娛樂場(chǎng)所的治安管理

第五章　罰則

第六章　附則

　　第一章　總則

??? 第一條　為了加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理，豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱娛樂場(chǎng)所，是指向公眾開放的、消費(fèi)者自娛自樂的營業(yè)性歌舞、游藝等場(chǎng)所。

　　第三條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，開展文明、健康的娛樂活動(dòng)。

　　第四條　國家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止在娛樂場(chǎng)所從事含有下列內(nèi)容的活動(dòng)：

　　（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

　　（二）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；

　　（三）危害國家安全、利益或者社會(huì)穩(wěn)定的；

　　（四）煽動(dòng)民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　（五）宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力，有害消費(fèi)者身心健康的；

　　（六）違背社會(huì)公德或者誹謗、侮辱他人的。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例的規(guī)定，分別對(duì)娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)和消防、治安管理工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條　各級(jí)人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得舉辦娛樂場(chǎng)所，并不得參與或者變相參與娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)。

　　第七條　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員在娛樂場(chǎng)所依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明禮貌，依法辦事。

　　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)依照本條例對(duì)娛樂場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用；文化行政主管部門對(duì)娛樂場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，可以通過依法調(diào)整娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率，由地方財(cái)政解決，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第二章　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位的設(shè)立

??? 第八條　設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有單位名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

　　（二）有確定的經(jīng)營范圍和娛樂項(xiàng)目；

　　（三）有與其提供的娛樂項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地和器材設(shè)備；

　　（四）娛樂場(chǎng)所的安全、消防設(shè)施和衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　娛樂場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。

　　娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　下列人員不得擔(dān)任娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位的法定代表人和主管人員，并不得參與娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營管理活動(dòng)：

　　（一）因犯有強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，賭博罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，或者走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，曾被判處有期徒刑以上刑罰的；

　　（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的。

　　第十一條　國家禁止設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場(chǎng)所。

　　第十二條　設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地縣級(jí)以上地方人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行審核；經(jīng)審核合格的，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主管人員、經(jīng)營范圍、娛樂項(xiàng)目或者其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核部門審核，并依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理變更登記。

　　第三章　娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)

第十四條　任何單位未經(jīng)文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門依照本條例審核合格，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不得從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)。

　　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位不得涂改、轉(zhuǎn)借、出租營業(yè)執(zhí)照，不得將娛樂場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。

　　第十五條　娛樂場(chǎng)所提供的各種娛樂項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等的收費(fèi)，必須明碼標(biāo)價(jià)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格管理部門對(duì)不適當(dāng)?shù)膬r(jià)格和高額收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定采取限價(jià)措施。

　　第十六條　歌舞娛樂場(chǎng)所組織的表演活動(dòng)或者播放的曲目以及演播的屏幕畫面，不得含有本條例第四條禁止的內(nèi)容。

　　游藝娛樂場(chǎng)所通過電子屏幕顯示聲光、影像的游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì)和裝置的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第四條禁止的內(nèi)容。

　　娛樂場(chǎng)所使用的音像制品和電子出版物，必須是經(jīng)依法批準(zhǔn)的出版單位出版的或者經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)口的。

　　第十七條　游藝娛樂場(chǎng)所不得設(shè)置使用具有退幣、退鋼珠、退獎(jiǎng)券等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板。

　　第十八條　娛樂場(chǎng)所增加或者變更游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核的文化行政主管部門審核。

　　第十九條　娛樂場(chǎng)所不得提供利用電子計(jì)算機(jī)從事的娛樂活動(dòng)。

　　第二十條　歌舞娛樂場(chǎng)所聘請(qǐng)文藝表演團(tuán)體或者個(gè)人從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)營業(yè)性演出管理規(guī)定。

　　第二十一條　歌舞娛樂場(chǎng)所不得接納未成年人。

　　游藝娛樂場(chǎng)所中設(shè)置的電子游戲機(jī)，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。

　　第二十二條　娛樂場(chǎng)所的從業(yè)人員在營業(yè)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志。

　　第四章　娛樂場(chǎng)所的治安管理

??? 第二十三條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)安全制度，按照國家有關(guān)規(guī)定配備保安人員。

　　保安人員須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)并取得資格證書的，方可上崗。

　　第二十四條　娛樂場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有居民身份證；其中，外地務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)持有暫住證和務(wù)工證明。外國人及其他境外人員在娛樂場(chǎng)所就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得外國人就業(yè)許可證書。

　　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位不得雇傭沒有前款所列證件或者證件不齊全的人員就業(yè)。

　　第二十五條　嚴(yán)禁娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位及其人員組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫，開設(shè)賭場(chǎng)、賭局，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品，進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品，提供以營利為目的的陪侍，或者為進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的人員從事上述活動(dòng)提供方便和條件。

　　嚴(yán)禁進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的人員在娛樂場(chǎng)所賣淫、嫖娼、賭博、吸毒，販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品，從事淫穢、色情或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，或者從事以營利為目的的陪侍。

　　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的人員有前款所列行為的，必須予以制止，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十六條　任何人不得在娛樂場(chǎng)所內(nèi)打架斗毆、酗酒、滋事，不得調(diào)戲、侮辱婦女，不得進(jìn)行擾亂娛樂場(chǎng)所正常經(jīng)營秩序的活動(dòng)。

　　第二十七條　任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具和爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入娛樂場(chǎng)所。

　　第二十八條　歌舞娛樂場(chǎng)所設(shè)置的包廂、包間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，并不得有內(nèi)鎖裝置。

　　第二十九條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火措施，保證消防設(shè)施的正常使用。

　　第三十條　歌舞娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者不得超過核定人數(shù)。

　　第五章　罰則

??? 第三十一條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營所使用的器材設(shè)備等，違法所得4000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足4000元的，并處4000元以上20000元以下的罰款。

　　第三十二條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位擅自涂改、轉(zhuǎn)借、出租營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十三條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位變更娛樂項(xiàng)目，增加或者變更游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板，未報(bào)文化行政主管部門審核的，由文化行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦審核手續(xù)；逾期不辦理審核手續(xù)的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處2000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十四條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位有下列情形之一的，由文化行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，違法所得2500元以上的，并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2500元的，并處2500元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　　（一）將娛樂場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的；

　　（二）歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人的，游藝娛樂場(chǎng)所中設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

　　（三）使用未經(jīng)依法批準(zhǔn)的音像出版單位出版的或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品或者電子出版物的；

　　（四）提供利用電子計(jì)算機(jī)從事的娛樂活動(dòng)的；

　　（五）提供具有賭博功能的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的。

　　第三十五條　娛樂場(chǎng)所有下列情形之一的，由文化行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營所使用的器材設(shè)備等，并處4000元以上40000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）組織的表演活動(dòng)或者播放的曲目以及演播的屏幕畫面含有本條例第四條禁止的內(nèi)容的；

　　（二）游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì)、裝置的游戲項(xiàng)目中含有本條例第四條禁止的內(nèi)容的。

　　第三十六條　除本條例第三十五條規(guī)定的情形外，在娛樂場(chǎng)所內(nèi)從事本條例第四條所禁止的活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　　（一）雇傭的從業(yè)人員沒有本條例第二十四條規(guī)定的證件或者證件不齊全的；

　　（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定配備保安人員或者安排未取得資格證書的保安人員上崗的；

　　（三）設(shè)置的包廂、包間不符合本條例第二十八條規(guī)定的；

　　（四）歌舞娛樂場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。

　　第三十八條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位違反消防安全規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十九條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位的人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

　　（一）利用本單位的條件，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的；

　　（二）在公安機(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，隱瞞情況或者為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信的；

　　（三）利用本單位的條件，開設(shè)賭場(chǎng)、賭局的；

　　（四）利用本單位的條件，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品的。

　　第四十條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位對(duì)發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動(dòng)放任不管，不采取措施制止的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處10000元以上100000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定給予紀(jì)律處分，并由公安機(jī)關(guān)處1000元以下的罰款。

　　第四十一條　娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處4000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　　（一）進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的；

　　（二）提供以營利為目的的陪侍的；

　　（三）為進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的人員從事本條第（一）、（二）項(xiàng)所列行為提供方便和條件的。

　　第四十二條　有下列情形之一的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的；

　　（二）在娛樂場(chǎng)所內(nèi)從事賣淫、嫖娼、賭博、吸毒或者封建迷信活動(dòng)的，販賣、傳播淫穢物品的，或者從事淫穢、色情活動(dòng)的；

　　（三）在娛樂場(chǎng)所內(nèi)打架斗毆、酗酒、滋事，調(diào)戲、侮辱婦女或者進(jìn)行擾亂娛樂場(chǎng)所正常經(jīng)營秩序活動(dòng)的。

　　第四十三條　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員舉辦娛樂場(chǎng)所的，參與或者變相參與娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的，依法給予撤職或者開除的行政處分。

　　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十四條　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、參與或者包庇違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章　附則

??? 第四十五條　本條例施行前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)，依照本條例第十二條的規(guī)定，重新辦理審核手續(xù)。

　　第四十六條　非娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位兼營娛樂項(xiàng)目，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十七條　本條例自1999年7月1日起施行。