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寧波
國務院辦公廳關于進一步加強 長江三峽涉外旅游船舶管理問題的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
長江三峽是我國重要的旅游資源。近幾年，長江三峽旅游業有了很大發展，但由于缺乏統一管理，一些企業盲目競相建造旅游船舶，三峽涉外旅游運輸出現了經營秩序混亂、安全措施不健全、服務質量下降等問題。為保證旅游船舶安全航行，提高服務質量，使長江三峽旅游業健康發展，經國務院批準，現將有關問題通知如下：
一、根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》的有關規定，凡成立經營長江三峽涉外旅游運輸企業，從事跨省運輸的，須經交通部批準；從事省內運輸的，須經所在省交通廳批準。
設立中外合資、合作經營長江三峽涉外旅游運輸企業，投資總額在限額以上的，其項目建議書、可行性研究報告，由國家計委會同交通部等有關部門審批，合同、章程由外經貿部審批；限額以下的，其項目建議書、可行性研究報告，由交通部審批，合同、章程由外經貿部審批。中外合資、合作企業的中方投資者，其投資額必須高于５０％，合資、合作各方必須有一方為專業水運企業。今后凡未按上述規定辦理手續的企業，一律不得經營長江三峽涉外旅游運輸業務。
二、經營長江三峽涉外旅游運輸的船舶，必須符合中華人民共和國船舶檢驗局規定的技術規范，并持有中華人民共和國船舶檢驗局或其授權機構簽發的有效船舶檢驗證書。自本通知下發之日起，建造經營長江三峽涉外旅游運輸的船舶，應向中華人民共和國船舶檢驗局或其授權機構申請建造檢驗。對原由地方船舶檢驗機構驗發證的，應在本通知下發后一個月內向中華人民共和國船舶檢驗局或其授權機構申請檢驗，經檢驗合格的，發給有效船舶檢驗證書。
三、經營長江三峽涉外旅游運輸的船舶，必須由中華人民共和國港務監督局授權的國家港航監督機構辦理船舶登記和進出港簽證，其他港航監督機構一律不得辦理長江三峽涉外旅游運輸船舶登記和進出港簽證。
四、在長江三峽涉外旅游船舶上工作的技術船員，必須參加中華人民共和國港務監督局組織的統一考試，具體工作由中華人民共和國長江區港務監督局負責實施。船員上崗必須持有《中華人民共和國船員適任證書》。
五、切實加強治安管理。長江三峽涉外旅游船舶的安全保衛、消防監督、境外人員的住宿登記、靠泊港口治安管理以及各類案件的處理，按交通部、公安部發布的有關規定，由交通部長江航運公安局實行統一管理。發生特別重大事故，按１９８９年國務院發布的《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院令第３４號）辦理。
六、加強長江三峽涉外旅游船舶的服務質量管理。國家旅游局要會同交通部等部門制定長江三峽涉外旅游船舶的接待服務規范、星級標準及評定辦法，并對服務質量進行檢查、監督。
七、交通部要加強對長江三峽涉外旅游船舶和港站的規劃、建設和管理，盡快改變港站建設滯后、管理混亂的狀況，做到協調發展。
八、請交通部會同國家旅游局、公安部等部門，根據國家有關規定及本通知的要求，在１９９５年６月底前對經營長江三峽涉外旅游運輸業務的船舶進行清理整頓，符合條件的重新登記簽證，不符合條件的限期整改，經過整改仍不符合條件的，取消其經營資格。
九、建立長江三峽旅游協調聯席會議制度，由交通部牽頭，會同國家旅游局、公安部等部門，并邀請四川、湖北等地方有關單位參加，每年不定期召開會議，協調有關工作，研究解決出現的問題，以提高服務質量，保證長江三峽涉外旅游業的正常運營秩序。
十、經營長江三峽以外的長江涉外旅游運輸企業，參照本通知辦理。
十一、本通知自下發之日起執行，過去有關文件與本通知不一致的，一律按照本通知執行。
國務院辦公廳
一九九五年二月二十七日
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