國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:
為健全中央政府決策機(jī)制,提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,特制定了《國家發(fā)展改革委中央政府投資項目公示試點(diǎn)辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,自發(fā)布之日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會
二○○五年十月十七日國家發(fā)展改革委中央政府投資項目公示試點(diǎn)辦法
第一條 為健全中央政府投資決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)化、民主化水平,進(jìn)一步加強(qiáng)中央政府投資項目管理,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,制定本辦法。
第二條 國家發(fā)展改革委選擇有關(guān)中央政府投資項目進(jìn)行公示試點(diǎn)。試點(diǎn)項目應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局有重大影響;
(二)對生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用有重大影響;
(三)與社會公眾利益密切相關(guān),社會關(guān)注程度較高。
符合上述條款規(guī)定但涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)公開的項目不進(jìn)行公示。
第三條 公示內(nèi)容主要包括:
(一)項目名稱;
(二)項目申報單位名稱和項目建設(shè)單位名稱;
(三)建設(shè)地點(diǎn);
(四)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容;
(五)建設(shè)目標(biāo)及項目功能;
(六)總投資及資金來源;
(七)負(fù)責(zé)審批項目的主辦司局名稱、郵政地址和電子信箱;
(八)其他需要公示的內(nèi)容。
第四條 公示方式包括專欄公示和公告公示。
專欄公示是指在國家發(fā)展改革委政府網(wǎng)站和《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》開辟專欄登載公示內(nèi)容。
公告公示是指對于特別重大的項目發(fā)布公示公告。除在上述媒體專欄公示外,還可以在中央主要新聞媒體發(fā)布公示公告。
第五條 對于公示試點(diǎn)項目,國家發(fā)展改革委在批復(fù)項目建議書后10個工作日內(nèi)進(jìn)行公示。
第六條 公示期限為20個工作日。
第七條 國家發(fā)展改革委在公示結(jié)束之日起20個工作日內(nèi),對征集到的意見和建議進(jìn)行匯總、歸納,形成主要意見和建議,在國家發(fā)展改革委政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。
第八條 國家發(fā)展改革委將主要意見和建議送交項目申報單位,以及其他有關(guān)單位。涉及環(huán)保、土地、城市規(guī)劃等方面的主要意見和建議,同時送交有關(guān)部門,供有關(guān)部門在進(jìn)行相關(guān)管理工作時參考。
第九條 對于主要意見和建議,項目建設(shè)單位在進(jìn)行可行性研究時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,項目申報單位在項目可行性研究報告中應(yīng)當(dāng)說明采納情況和未予采納的理由。
第十條 國家發(fā)展改革委在委托工程咨詢單位評估項目可行性研究報告時,應(yīng)當(dāng)要求工程咨詢單位對主要意見和建議作出評議。
第十一條 國家發(fā)展改革委在審批可行性研究報告時,應(yīng)當(dāng)充分研究分析主要意見和建議,以及項目申報單位的說明和工程咨詢單位的評議意見。
第十二條 國家發(fā)展改革委在批復(fù)項目可行性研究報告以后,應(yīng)當(dāng)將主要意見和建議的采納情況和未予采納的理由在國家發(fā)展改革委政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門可以參照本辦法制定地方政府投資項目公示試點(diǎn)辦法。
對于不使用中央政府投資但需要國家發(fā)展改革委審批項目建議書的地方政府投資項目,需要進(jìn)行公示的,由地方政府發(fā)展改革部門按照規(guī)定進(jìn)行公示。
第十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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