(1999年7月26日)


　　教育部高考改革實施工作小組于1999年7月12至13日，在廣東省珠海市召開了落實全教會精神，深化高考改革座談會。現將座談會紀要印發給你們，請在學習和貫徹全教會精神、制定你省（自治區、直轄市）高考改革實施方案的過程中認真貫徹落實。今年3月武漢招生工作會上要求各省（自治區、直轄市）于6月底前上報高考改革實施方案，可延遲至9月底。

　　落實全教會精神，深化高考改革座談會紀要

　　為貫徹落實全教會精神和教育部《關于進一步深化普通高等學校招生考試制度改革的意見》（教學［1999］3號），進一步推進高考改革，促進素質教育，教育部高考改革實施工作小組于1999年7月12至13日，在廣東省珠海市召開了落實全教會精神，深化高考改革座談會。教育部副部長周遠清與代表們共同研討，并作了重要講話。教育部高考改革實施工作小組、高校學生司、基礎教育司、考試中心的負責人，廣東、山西、吉林、江蘇、浙江，及北京、天津、上海、黑龍江等省市教委主任、分管高校招生或基礎教育工作的副主任和有關方面負責人共30人參加了會議。會議以落實全教會精神、深化高考改革為主題，圍繞“3+X”科目設置方案、一年兩次考試等議題進行了認真、深入的研討，廣東省詳細介紹了實施“3+X”方案一年來的工作情況、對基礎教育產生的積極影響以及深化“3+X”方案的工作思路；山西、吉林、江蘇、浙江等省匯報了明年進行“3+X”科目設置改革的工作方案；天津、上海兩市匯報了對一年進行兩次考試的論證情況。通過研討，大家進一步提高了認識、統一了思想，明確了2000年進行高考科目設置改革及相關工作的基本方案。

　　一、要站在落實全教會精神的高度，從強化素質意識、全面提升教育質量的角度，認識高考改革的緊迫性，增強責任感。高考改革要按照《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和教育部《關于進一步深化普通高等學校招生考試制度改革的意見》，進一步加快改革。高考改革要始終全面堅持“三有助”的原則；科目設置、考試內容、考試形式和網上錄取四方面的改革，要聯系起來認識，互相推動、重點深入、全面深化。高考改革的實施，會有很多困難，操作比較復雜，也有一定風險，我們要有勇氣和智慧去解決矛盾，確保高考改革的健康發展和不斷深入。

　　二、在工作方法上，要堅持堅決地改、大膽地試，在實踐中完善。在明確目標的前提下，分步實施是必要的，但也不要將步驟分得太多太細，應保持整個高考制度的相對穩定。同時，近一年來高考改革的實踐說明，一條重要的經驗是招生考試與基礎教育部門必須密切協作。基礎教育部門要充分利用高考改革作為機制促進高中課程設置、教學內容和教學方法的改革，真正發揮高考改革對推進中小學全面實施素質教育的積極導向作用。各省（自治區、直轄市）應建立高考改革工作小組，加強研究，加強協調，加強配合，各部門努力做好各自的工作。

　　三、進一步加深對“3+X”科目設置方案的認識，正確把握其本質。“3+X”的科目設置方案，把統一性的要求和多樣性的要求結合起來，是現有條件下的一個好方案，已經得到了社會的廣泛認同。針對當前的情況，會議強調要特別注意：第一，“X”的可選擇性。要給高校一定的選擇權，逐步打破高考“大一統”的局面。“X”部分可以有限選和任選，但一定要由高校選。各省（自治區、直轄市）在制定高考改革實施方案時對此要高度重視。第二，綜合科目進入“X”。綜合科目是對考生的綜合能力測試。大規模地對考生進行綜合能力測試，是我國考試制度的一個創造。綜合能力測試不以知識點的交叉為考查重點，而是以理解、掌握和運用中學所學知識的能力為考查重點。要在近兩年對保送生進行“綜合能力測試”的基礎上總結經驗，逐步完善。“綜合科目”不是一門新的課程。各地在高中教學改革中，鼓勵進行專題性研究學習，但不要在已有的文化課程以外開設以應對綜合能力測試為目的的“綜合課程”。

　　四、一年來，廣東省政府、省人大對高考改革十分關心，給予了許多具體指導和支持，高教和普教方面的同志積極探索、仔細研究、認真實踐，積累了許多寶貴的經驗；在總結1999年工作基礎上提出的深化“3+X”科目設置的方案是一個好的方案。山西、吉林、江蘇、浙江等四省也都以嚴肅認真的態度提出了進行“3+X”科目設置改革的方案。教育部高考改革實施工作小組同意四省立即啟動試點工作，并要求在試點中總結經驗，不斷完善。

　　五、會議對2000年山西、吉林、江蘇、浙江四省進行“3+X”科目設置改革后各科的命題原則進行了討論。與會代表充分肯定了今年的高考命題工作的積極導向。在2000年，語文科目仍堅持今年的命題原則，數學按對文理科考生分卷、但內容有合也有分的原則命題；在外語考試中積極推進聽力測試。“X”部分試行文科綜合（含政治、歷史、地理）、理科綜合（含物理、化學、生物），其中地理、生物依據教學大綱必修部分命題。文科綜合、理科綜合以能力考查為主導，既有學科內的綜合又有跨學科的綜合，并反映相關各學科的主干內容；文科綜合、理科綜合考試時間為150分鐘，分值為260分。

　　山西及其他一些省市正在進行高中課程改革的試點工作，不管采取何種科目設置方案，高考命題都將依據新教學大綱，以支持課程改革工作。

　　六、關于一年兩次考試問題。要按照《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》的要求，結合教育管理體制的改革情況，積極進行一年兩次考試方案的論證和試點。迫切的是研究本、專科如何分開考，兩次考試如何操作，既解決個別考生偶然因素而影響升學的問題，又不致造成多數學生過重的考試負擔。會議委托天津、上海在已有工作基礎上進一步予以論證，其他省（自治區、直轄市）也應加強研究。方案須經教育部審批后實施。

　　會議認為，當前還應加強對中學校長、教師的培訓，轉變教育觀念，深化中學的教育教學改革，使教改與高考改革相互支持、相互促進；應進一步加強高考改革宣傳工作，宣傳改革的目的、意義、做法，爭取更加廣泛的共識和支持。